四川省瀘州市江陽區2008年啟動可持續發展實驗區工作，2010年列入省級、2015年列入國家級可持續發展實驗區建設。10余年來，“創新驅動、產業重構、生態優先、全域并重”的可持續發展江陽模式已成型。2022年，江陽區啟動“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，問企所需、釋企所惑、解企所困，護航企業發展，跑出高質量發展加速度。

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今年1至9月，江陽區成功招引并簽約投資5億元以上項目11個，簽約金額156.6億元。

走訪全覆蓋送去政策“及時雨”

今年以來，面對市場主體發展面臨的新情況、新形勢、新問題，江陽區啟動“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，將政策和服務精準送至企業。

全區3000余名機關干部職工全員下沉，通過“區級領導重點走、區級部門普遍走、街鎮(園區)全覆蓋走”，走訪對接企業14728家，以“無事不擾、有事解決、說到做到”的周到服務，與企業一起想辦法、攻難關、促發展。

精心編制《惠企政策匯編》和《企業服務聯系卡》，機關干部職工全面了解企業生產經營中面臨的痛點、堵點、難點，掌握經營狀況、稅收解繳情況、三產分布等市場主體一手資料。

“企業發展順利嗎？項目推進正常不？有沒有需要我們幫助的？”“原材料供應跟得上嗎？物流通暢嗎？銷售情況好不好？”江陽區堅持把“真發現問題、發現真問題”作為大走訪活動的“試金石”。

針對企業反映的問題事項，江陽區組織相關職能部門、屬地街鎮，逐個甄別、逐個分析，厘清事權部門，按照問題類、訴求類、建議類分門別類建立三本臺賬。

“這真是一場‘及時雨’，可以讓我們少一些壓力、多幾分底氣。”“真沒想到增值稅留抵退稅速度這么快、手續這么簡便。”“短時間內為我們續上了資金鏈，解決了煩心事，真的是為企業解圍紓困、穩健發展加滿了油。”……大走訪活動贏得企業認可和稱贊。

目前，江陽區通過全覆蓋走訪，累計收集企業反映事項5122個，并已全部辦理解決。抽樣回訪數據顯示，走訪企業對大走訪活動的評價滿意率達100%。

問題清單制解決發展“攔路石”

企業反映的問題，有的是自身原因造成的，有的是大環境下產生的；有的是缺資金，有的是缺市場，有的是缺供應鏈。江陽區機關干部職工通過抽絲剝繭，解決了一批棘手復雜的“攔路石”問題。

誰走訪誰牽頭、誰主管誰負責，江陽區明確辦理時限、辦理責任，推動個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題屬地管理、疑難問題專題協調。同時，通過貼近企業實際現解現答快捷辦、貼近發展要素落實專班跟蹤辦、貼近產業發展兵團作戰聯動辦等方式，既管“交辦”，又管“交賬”，更管過程。

江陽區稅務局幫助四川中科玻璃有限公司辦理增值稅留抵退稅1248萬元，從申請到退稅款到賬僅用22個小時。丹林鎮僅用3天時間，幫助瀘州永盛達通信公司完成半個月未完成的回遷手續。分水嶺鎮用2天時間組織了一場專場招聘會，為5家企業緩解了用工難問題。

“我們根據前期實地走訪以及問題梳理收集情況，為走訪企業多角度全方位‘精準畫像’，先后形成企業經營狀況分析報告、企業反映問題訴求分析報告、高頻事項分析報告等。”江陽區大走訪辦公室負責人介紹，全區緊緊圍繞企業發展難點、痛點和堵點，面上問題促進整體服務提升，個性問題推動精準服務直達。

江陽區商務局以政企合作共拓“銷路”為主線，促成四川長江水運公司與上海塵合集團達成合作，簽訂2000萬元合作協議，解決企業銷售難問題。鄰玉街道、區財政局組織政銀雙方共同出謀劃策，創新提出原酒質押擔保方式，幫助山村酒業有限公司與瀘州農商銀行簽訂3000萬元貸款合同。

回訪常態化鞏固營商“好環境”

江陽區大走訪辦公室會同區委督導組成立“回訪組”，各行業部門成立“行業指導組”，緊盯政策貫徹執行和落地落實，通過模擬辦事、座談交流、實地走訪、電話回訪等方式，發動企業找差距，依靠企業定措施，督促相關職能部門扎實解決問題，按時反饋問題。

大走訪也讓政策福利從“紙上”落到“賬上”。目前，江陽區已兌現各類獎補資金2.52億元，幫助市場主體融資185.45億元，4189戶次企業享受退稅減稅降費及緩稅緩費5.03億元。減征工傷、失業保險費2774.7萬元，兌現穩崗、培訓等補貼983.9萬元，免除房租779.2萬元，新增城鎮就業4962人。

政企“1+1”，發展“>2”。通過大走訪活動，江陽區快速實施財稅、金融、產業等政策，激發經濟發展內生動力，實現從“放水養魚”到“水多魚多”的良性循環。

今年7月，賽迪顧問城市經濟研究中心發布2022賽迪百強區榜單，江陽區首次上榜，成功躋身全國百強。

江陽區表示，將以“奮進全國百強建設幸福江陽”為舵，持續深入開展“千人訪萬企·暖心解難題”大走訪活動，不斷為企業賦能減負。

（文章來源：經濟參考報）