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國家統(tǒng)計(jì)局12月12日發(fā)布了2022年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。根據(jù)抽樣調(diào)查和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面統(tǒng)計(jì)，2022年夏糧、早稻和秋糧產(chǎn)量的總和達(dá)13731億斤，比上年增加74億斤，增長0.5%，創(chuàng)下新高，也是糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上。其中，谷物產(chǎn)量12665億斤，比上年增長10億斤。此外，全國糧食播種面積177498萬畝，比上年增長0.6%；糧食單位面積產(chǎn)量387 公斤/畝。

今年糧食生產(chǎn)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國內(nèi)方面，疫情的反復(fù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不確定性的影響，同時(shí)也影響糧食物資的儲(chǔ)備與運(yùn)輸，提高了糧食生產(chǎn)的成本；夏季南方干旱引發(fā)的災(zāi)情對(duì)糧食生產(chǎn)造成了負(fù)面的沖擊與影響。國外方面，俄烏沖突形成的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇了全球糧食供應(yīng)的緊張，抬高了糧食價(jià)格，以及化肥的價(jià)格，提高了我國糧食生產(chǎn)的成本；同時(shí)，國外糧食價(jià)格的跌宕起伏也影響糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定以及糧食生產(chǎn)的不確定性。在一系列不利因素的背景下，今年糧食豐收的成果來之不易，既體現(xiàn)了我國糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的穩(wěn)定，同時(shí)也是得益于正確的農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)、支持和推動(dòng)。

具體來說，2022年的糧食生產(chǎn)面臨著四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，包括國內(nèi)外疫情、干旱災(zāi)情、俄烏沖突以及糧食價(jià)格波動(dòng)。疫情的沖擊方面，今年上半年對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是明顯而突出的。隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整，未來的影響將走向平緩，但其對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響也是不可避免的。南方干旱等災(zāi)情影響方面，今年6月以來，南方地區(qū)降水異常偏少、氣溫顯著偏高，持續(xù)高溫少雨造成南方地區(qū)發(fā)生干旱，長江流域出現(xiàn)“汛期反枯”的罕見現(xiàn)象。干旱也給南方地區(qū)夏糧以及秋糧的生產(chǎn)帶來沖擊和挑戰(zhàn)。

俄烏沖突方面，沖突造成全球能源價(jià)格上漲，推升我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及運(yùn)輸成本。俄烏作為化肥出口大國，沖突推高了整體作物成本。新季作物播種的化肥成本上升使全球及國內(nèi)農(nóng)資價(jià)格顯著上漲，進(jìn)一步推高全球和我國新季作物成本。全球糧食價(jià)格上漲和進(jìn)口成本上漲的挑戰(zhàn)方面，近年來在疫情和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響下，世界糧食價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致我國糧食進(jìn)口的成本不斷提升，對(duì)國內(nèi)糧食供給的要求愈加突出，同時(shí)也加劇了糧食市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格的不均衡變化也對(duì)糧食生產(chǎn)帶來一定的影響。

為了保障糧食的供應(yīng)和確保糧食安全，今年國家高度重視糧食生產(chǎn)，出臺(tái)了一系列的政策措施，確保糧食的豐收。首先，一號(hào)文件就高度重視保障糧食供應(yīng)，指出要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。

在扶持政策措施上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部明確2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及一攬子支持政策，包括向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼、緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支需求；擴(kuò)大黑土地保護(hù)性耕作面積，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購量與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，提升糧食生產(chǎn)綜合能力；實(shí)施玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼；開展糧食油料代耕代種，推動(dòng)節(jié)本增效；補(bǔ)貼玉米大豆生產(chǎn)者，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益；加大產(chǎn)量大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性等。面臨旱情等自然災(zāi)害的沖擊，政策層面也出臺(tái)了多項(xiàng)救災(zāi)措施，確保糧食的生產(chǎn)和生長，將災(zāi)害的影響控制在最低限度。

2022年全國糧食再獲豐收，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供了有力支撐，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國際環(huán)境、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為穩(wěn)定全球糧食市場(chǎng)和食物安全作出了積極貢獻(xiàn)。國內(nèi)糧價(jià)保持基本平穩(wěn)，保障了人民群眾基本生活需要，促進(jìn)了物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定，強(qiáng)化了市場(chǎng)預(yù)期和信心。與此同時(shí)，我國是世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，也是最大的糧食消費(fèi)國，糧食豐收也有利于減緩國際糧食安全和供應(yīng)緊張的壓力。

展望未來，在糧食豐收和實(shí)現(xiàn)糧食安全的背景下，要進(jìn)一步地從糧食供給數(shù)量向大食物觀的方向轉(zhuǎn)變。要“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。”強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建多元化食物供給體系”，也就是說，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。我國是人口大國、農(nóng)業(yè)大國，人均農(nóng)業(yè)資源有限，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)難度較大。同時(shí)，盡管我國三大主糧供給絕對(duì)安全，但在大豆、飼用玉米、花生等作物上仍依賴進(jìn)口。建立多元食物供給體系，踐行大食物觀，將高產(chǎn)高效、健康營養(yǎng)、環(huán)境可持續(xù)和氣候適應(yīng)、更具韌性、更具包容性五大多贏發(fā)展目標(biāo)納入國家農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型總體戰(zhàn)略，以進(jìn)一步提升國家食物安全、糧食安全保障能力。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）