一瓶瓶罐頭自動“行駛”在輸送帶上，經過各“站點”，完成檢測、貼標、碼垛等工序……在電白區工業園廣東鷹金錢海寶食品有限公司(下稱“海寶食品公司”)的生產車間，智能化罐頭包裝流水線正在快速運轉，工人們忙得熱火朝天。自正月初八開工以來，海寶食品公司目前已有200多名工人返崗。據悉，為了解決春節后開工問題，該企業通過發放車費補貼鼓勵員工回廠上班。海寶食品公司成立于2005年，是粵西地區較具規模且具備出口資格的魚罐頭生產廠家。2022年，海寶食品公司實現產值3億元，其中外貿額占比約60%以上。

“2023年我們的預期增長目標約40%?！焙毷称饭鞠嚓P負責人介紹，為完成年度目標，除了趕做出口訂單，穩住國際客戶之外，還將積極開拓國內消費市場，從單純出口逐步向國內、國外“并排走”轉型，增強對市場的應變能力。

錦冠橋義齒今年產值預計比去年增長15%左右，海家福(茂名)食品預計今年銷售額達到1個億……新春伊始，在電白區工業園內，不少制造業企業干勁十足，紛紛定下高增長目標。他們期望以“滿格電”狀態開好局、起好步，將高質量發展目標變為美好現實。

(相關資料圖)

“制造業當家”是今年各地經濟發展的熱詞。2023年省政府工作報告指出，以實體經濟為本、堅持制造業當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現代化產業體系支柱。緊跟省市步伐，電白區委、區政府同樣將企業、企業家擺到“C”位，提出要堅持以制造業當家、實體經濟為本，引導各類要素資源向實體經濟特別是制造業集聚發力，讓產業撐起電白發展“半邊天”，在2025年初步形成現代化產業集群體系。

●鄧建青李峰

高位推動

壯大“3+5”制造業集群

“1月銷售額達到1100多萬元，預計今年銷售額可達到1個億?！彪姲坠I園海家福(茂名)食品有限公司車間里，加工生產一片繁忙。海鮮原材料經過清洗、鹽漬、裝袋等環節，最終將變成“速食海產品”銷往北京、廣州等大城市。海家福(茂名)食品有限公司成立于2020年，主營速食海產品，涵蓋速食鮑魚、海參、魚唇、花膠、佛跳墻等，已上市銷售產品有5類53款。今年，其出廠的“黃金鮑魚”“佛跳墻”系列產品成為市民“新寵”，強勢加入了“年例陣營”。

“制造業當家”是廣東省高質量發展大會的熱詞。2023年省政府工作報告指出，以實體經濟為本、堅持制造業當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現代化產業體系支柱。近年來，電白緊跟省市步伐，立足優勢支柱產業，正構建起特色鮮明的現代產業體系。

綠色建筑、沉香和香精香料、現代農業和食品加工三大主導集群持續壯大，建筑業被市列為六大優勢產業之一聚力發展，是全市三個超千億元產業之一，電白建設、電白二建、永和建設入圍“2022廣東省民營企業100強”。2022年，電白區建筑業施工企業完成總產值889.85億元，稅收收入25.56億元。海洋產業、醫藥與健康、特色輕工等特色產業加快優化升級，南藥墟文化產業園、義齒產業園、美想智能家居項目等有序建設。擴大新能源、數字與信息等戰略性新興產業投資、培育壯大新的增長點，促進欣旺達汽車電子電白基地、長盈科技信息產業園項目等落地投產。此外，目前電白有醫療器械生產企業13家，其中廣東先來醫療器械有限公司、錦冠橋義齒、帕菲克義齒等企業的自主品牌規模較大、產業鏈發展優勢凸顯。

值得一提的是，2022年來，電白區先后出臺了《電白區推動制造業高質量發展行動計劃(2021—2025年)》《電白區積極促進香精香料產業高質量發展的意見(試行)》《電白區產業集群“鏈長制”工作方案》《電白區促進先進制造業產業園產業發展的若干措施》《電白區制造業高質量發展“十四五”規劃》等政策措施，高位推進“3+5”產業集群發展，加快構建具有電白特色的現代化產業體系。

招大引強

集聚高質量發展新動能

2022年12月2日，電白區新能源行業發展迎來重大節點。當天，電白區人民政府與欣旺達電動汽車電池有限公司召開座談會。會上，雙方就欣旺達汽車電子電白基地項目正式簽署投資協議書。

欣旺達是全球鋰離子電池領域的領軍企業，形成了3C消費類電池、電動汽車電池、能源科技、智能硬件、智能制造與工業互聯網、第三方檢測服務六大產業群，多次上榜深圳工業百強、中國民營企業500強、全球新能源企業500強，被海外機構評定為全球動力電池一級供應商。其所規劃投資的欣旺達汽車電子電白基地項目，規劃總投資40億元，是電白單體投資規模最大的制造業項目。項目以實施創新驅動發展戰略和發展先進制造業戰略為引領，重點發展新能源汽車電子智能制造等新興產業，全部建成、完全達產后預估可實現年產值約60億元，將成為電白單個產值最高的制造業項目，有望帶動新能源產業上下游關聯企業逐步向電白集聚，為電白進一步優化產業結構、壯大戰略性新興產業集群不斷注入強勁動力。

過去一年，除了欣旺達汽車電子基地項目，長盈科技信息產業園項目、抖音直播基地項目等重大項目也先后落戶電白。數據顯示，2022年，電白區共引進投資額1000萬元以上的項目77個，協議投資總額286.75億元，其中，工業項目73個，協議投資總額275.75億元。

諸多大項目成功落地，是近年來電白招商引資體制機制不斷調整優化所取得的成果。

針對招商引資工作，電白有幾個主要思路。首先，強化黨政“一把手”招商。電白通過出臺《電白區制造業招商項目遴選評審辦法(試行)》《電白區各鎮(街道)招商引資鼓勵辦法》等政策，完善招商引資工作制度和體系，落實“市級統籌、部門聯動、市縣招商”三位一體招商格局，落實區領導帶頭親自談、親自抓、親自服務，促進項目洽談和落地，推動招商引資向招商選資轉變，進一步提升招商引資工作成效。其次，強化“產業鏈”招商。電白以建鏈、強鏈、延鏈、補鏈為主線，圍繞“3+5”產業集群，緊盯全國500強企業、全國行業100強企業，切實引進帶動力強、影響力大的頭部企業，力爭形成“引進一個，帶動一批”的良好效果。

2023年，投資超億元的廣東奧佳生物科技有限公司、廣東奇奧生物科技有限公司(波頓電白香精香料生產基地)預計可投產，其中奇奧生物產值預計達4億元；廣東中輕楓泰生化科技有限公司3個技改項目投資6600萬元、廣東瑞生科技有限公司2個技改項目投資1.19億元同樣預計在今年投產，屆時將給電白制造業賦予新的澎湃動能。

提質增效

打造高標準發展平臺

正月初八開始，電白區工業園恢復了往日的熱鬧，園區內數十家企業迎來了一批又一批返崗工人。反哺(電海)片區內，欣旺達汽車電子基地項目工地的機器轟鳴聲再次響起，從年前就開始的土地平整相關工作有條不紊地開展。目前，電白正抓緊項目服務保障，確保欣旺達汽車電子基地項目一期在2023年9月建成投產。

已落地項目有序推進，園區內新的規劃又列入日程。“反哺片區將往東、南兩個方向進行擴園，計劃收儲土地合計約1986畝?！泵须姲桩a業園投資開發有限公司董事長龍日運介紹，新擴園區的產業發展規劃正在擬定，未來將重點承接汽車電子相關產業及“3+5”產業鏈企業落地，與周邊現有企業形成產業集群。

產業空間布局，對產業集聚集群發展有重大影響。目前，電白區已構建起以電白產業轉移工業園為基礎的“一園多區”格局，粵西唯一省級文化產業示范園區六韜創意產業園發展有序，建筑業總部基地、廣東低碳建筑科技創新產業園、電白區先進制造業產業園、義齒產業園建設加快，正在籌建國家級沉香檢測中心、打造廣東香都(電白)香精香料產業園，國家(茂名)荔枝現代農業產業園以及沉香、對蝦、稻米省級特色現代農業產業園輻射帶動力日益增強。

為強化園區支撐作用，電白將聚焦擴容提質，打造高標準發展平臺。重點工作之一，就是要進一步科學調整優化工業園區產業布局，著手推動廣東低碳建筑科技創新片區、粵西新能源產業片區納入電白工業園范圍，加快構建并繼續強化以電白工業園、反哺(電海)片區、六韜片區、中潤片區、廣東低碳建筑科技創新片區、粵西新能源產業片區等為支撐的“一園多區”發展格局，推進園區高新高效、集聚集約發展。

此外，電白還將持續完善設施，夯實產業發展根基。其中，通過提升園區水、電、路、氣等基礎配套設施，完善園區熱電聯供、污水處理、固體廢物收集轉運、垃圾無公害處理等配套設施建設，不斷提高產業保障能力和園區的綜合承載力；對園區內停產停建、低產低效企業進行全面篩查、梳理，動態監管，摸清總量、類型、成因、現狀，加強整改，促使閑置的收回、低效的整改、“老賴”企業依法強行退出，進一步推動園區盤活閑置、低效土地廠房。

強化服務

當好企業發展“店小二”

一家企業如果想在電白開辦，需要多久？答案是：最快0.5個工作日。

目前，電白區企業開辦程序持續提速，商事登記環節控制在0.5天內，公章刻制環節控制在0.5天內，申領發票環節控制在1天內，開辦企業時間達到省、市的要求，最快可以在0.5個工作日內實現。

近年來，電白積極落實企業服務官、“鏈長制”制度，對重點骨干企業實施“一企一策”。系列政策落實落深的背后，是政府服務意識的轉變，即無論身居何職，在企業面前都是實實在在的“店小二”，要在政策允許范圍內為企業的發展提供最大方便。截至2022年11月底，電白企業服務官到企業實地調研服務865人次，電話調研103人次，共收集企業發展中存在的問題71項，已協調解決問題事項43項，剩余28項問題已交有關部門跟蹤落實。此外，“鏈長”積極為“3+5”產業集群企業紓難解困，共收集整理需政府協調解決事項55項，已解決事項49項，正在辦理事項6項。

惠企政策也在加強。2022年，電白落實風險補償貸款2800萬元，普惠金融貸款余額3000萬元，落實圓華魚粉等11家企業2021年小升規獎補資金220萬元、促進民營經濟及小微企業上規模發展資金143.8萬元，出口信用保險扶持資金28萬元，企業轉型升級資金10萬元等。

2022年12月3日，電白區投資促進中心正式掛牌實體化運作，中心編制人員優中選優，目前已落實到位。這支高素質的招商隊伍將針對電白區招商引資開展針對性工作，為企業服務等業務工作提供更加規范、專業的服務。

轉型升級

提升制造業發展能級

“今年產值目標增長20%以上?！?月10日，位于電白區坡心鎮工業開發區的廣東美想電器有限公司，產能已經恢復到正常情況的90%左右。生產車間里，工人正忙著將電飯煲產品包裝和裝箱，為出貨做好準備。

美想電器是電白本土成長起來的小家電企業，2022年，該企業“節能多功能電飯鍋生產線技術”等3個技改項目通過茂名市工信局專家組驗收，獲得省級技改獎補資金逾400萬元。

近年來，電白區工業技改投資穩步增長。2022年，電白轄區完成工業技改投資4.31億元，同比增長64.6%，增速排全市第一(不含三大平臺)，推動25家企業開展工業技改項目36個。除美想電器之外，廣信飼料、長盈混凝土兩家企業也分別獲得省級技改資金。

企業技術改造步伐加快，電白也加速引導企業“小升規”，向“專精特新”發展。2022年，茂名市下達電白區“小升規”任務8家，實際完成“小升規”企業9家。同時，深入實施優質中小企業梯度培育計劃行動方案，抓好專精特新企業培育工作。2022年，電白區組織19家中小企業申報省創新型中小企業，18家企業入選；7家企業申報省專精特新中小企業(名單已公示)，2家企業申報省專精特新中小企業復核(名單已公示)；組織14家中小企業申報和復核市級專精特新中小企業，13家通過市組織的專業評審；組織7家企業申報市瞪羚企業，4家已獲認定及公示。

制造業高質量發展離不開制造技術的創新驅動。近年來，電白區積極培育創新主體，發動13家企業申報高新技術企業，均已通過公示流程；獲市科技項目立項11項；獲省科技項目立項9項；4家企業申報省級工程技術研究中心，5家企業申報市級工程技術研究中心；組織24家企業參加第十一屆中國創新創業大賽(廣東茂名賽區)暨“油城科創”杯創新創業大賽，其中金陽生物、云龍工業獲二等獎；先來醫藥器械、海家福獲三等獎。截至2022年，電白區共有高企28家，其中新申報6家、新增5家。

■鏈接

電白區制造業高質量

發展“十四五”規劃

《電白區制造業高質量發展“十四五”規劃》日前印發。方案提出，要對標省制造業“1+20”戰略舉措，根據市委、市政府及區委、區政府對電白制造業的決策部署，精準分析電白產業發展基礎情況，優化產業結構布局，凝練發展基礎堅實、規模較大的“綠色建筑”“沉香和香精香料”“現代農業和食品加工”為主導產業；凝練優勢明顯、具有地方特色的“海洋產業”“醫藥與健康”“特色輕工”為特色產業；凝練潛力較大、具有發展前景的“新能源”“數字與信息”為新興產業，力爭構建產業清晰的“3+3+2”現代制造業體系。“十四五”期間，電白區制造業將從總體布局、結構優化、集群發展幾方面提出發展思路。

發展思路

調整產業布局。根據全區現有制造業基礎和區位優勢，實現制造業集群化發展并進行科學規劃和功能定位。根據各園區的條件和定位，堅持統籌布局、合理分工、優化發展，改變傳統分散式布局，推動形成分工協作緊密、集群特色鮮明、資源配置最優、整體效能最大的先進制造業布局。

優化產業結構。重點發展優勢特色產業，培育發展戰略性新興產業。促進產業優化重組，有效化解落后產能，降低企業成本，增加公共產品，著力提高制造業質量和效益，更好滿足人民需要，增強經濟持續增長動力，推動電白區制造業高質量發展。

構建產業集群。加快實施重點產業集聚行動，推動傳統產業提升改造并轉化為新動能，優化產業發展環境和扶持政策，鏈條式精準引進、培育一批高成長型高端先進制造業，著力構建產業鏈條貫通、產業體系健全、規?；l展的產業集群新業態。

發展目標

到2025年，全區制造業主導地位明顯提升，制造業增加值年均遞增5%以上，制造業投資年均遞增3%以上，制造業技改投資年均遞增3%以上，全區制造業增加值占地區生產總值(GDP)比重保持在30%以上，先進制造業和高技術制造業占規上工業增加值比重分別達35%和4.0%；研究與發展經費(R&D)占地區生產總值(GDP)比重達0.8%。通過制造引領帶動，打造1個千億產業集群(綠色建筑)，2個百億產業集群(現代農業和食品加工、沉香和香精香料)，奮力打造“非珠”地區經濟第一強區，助力茂名打造沿海經濟帶新增長極的主力軍和粵西海洋經濟創新發展示范區。

（文章來源：南方日報）