近日，雄安新區印發了《關于促進雄安新區樓宇經濟加快發展的實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”)，提出要將樓宇經濟打造成為承接北京非首都功能疏解和高端高新產業發展的重要載體，促進產業鏈、供應鏈集聚發展，推動新區主導產業高質量發展。

《實施方案》明確了雄安新區樓宇經濟的發展目標，提出重點聚焦樓宇主題、服務能力、入駐率、經濟貢獻等核心指標，實現“2023年見成效，2025年現繁榮”的發展目標。

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同時，雄安新區配套出臺了《加快引導北京非首都功能疏解促進新開發功能片區樓宇經濟發展的七條措施》。在樓宇開發方面，對參與開發建設高品質樓宇并主導后續運營的知名商業地產開發企業，以及獨立或聯合建設辦公樓宇的央企、知名總部企業、上市企業、龍頭骨干企業，符合條件的享受相關用地政策支持。

“項目大樓已經進入地下結構施工階段，預計今年底前主體結構封頂，明年底前竣工。”中國中化001大廈項目工程一位負責人介紹，公司總部計劃在2025年底從北京搬到雄安新區。“倒排工期，上半年大樓工程要沖出地面。”

打造承接北京非首都功能疏解重要載體

為有效繁榮雄安新區存量及增量樓宇，有序承接北京非首都功能疏解，加快以樓宇為載體吸納各類創新要素、集聚高端高新產業，加速提升區域經濟發展水平，雄安新區為此提出要加快發展樓宇經濟。

根據《實施方案》制定的促進樓宇經濟發展的主要目標，2023年底，支撐雄安新區樓宇經濟發展的政策體系基本完善，培育主題樓宇、特色樓宇8幢以上，主體入駐率達到50%以上，納稅超億元樓宇達到2幢以上，形成加速北京非首都功能疏解承接和高端高新產業集聚的重要載體。

2025年，雄安新區的目標是讓樓宇經濟成為驅動經濟發展的重要載體，培育主題樓宇、特色樓宇15幢以上，主體入駐率70%以上，納稅超億元樓宇達到10幢左右，依托樓宇打造一批創新發展平臺，成為雄安新區現代化經濟發展的新引擎，推動北京非首都功能疏解承接和高端高新產業發展初見成效。

為確保目標任務實現，《實施方案》提出了強化規劃引領、搭建信息平臺等四個方面十項具體舉措。

比如，在打造主題樓宇上，根據樓宇經濟規劃，鼓勵和引導新區樓宇運營主體根據區域定位和自身資源，積極引進基礎條件好、發展潛力大的項目，打造標桿性主題樓宇、特色樓宇。以各主題樓宇、特色樓宇促進產業集聚，建立健全關聯企業之間的信息、資源共享機制，引導企業協調聯動發展，促進產業強鏈、延鏈、補鏈、持續優化產業生態。以主題樓宇為目標制定實施“億元樓、五千萬樓”考評機制，對區域經濟貢獻突出的樓宇給予“一事一議”獎勵，持續提升新區樓宇經濟發展質量。

在強化政策支持上，雄安新區制定了樓宇經濟“普惠+專項”獎勵政策。在建設期，制定出臺適用運營主體和入駐企事業單位的注冊開辦、物業租購、人才服務、金融服務等方面的普惠性支持政策；在發展期，根據集聚產業類型和發展導向，研究制定針對金融科技、數字經濟、生物技術、新能源、新材料等重點產業的專項支持政策。同時，支持并引導樓宇運營主體深入了解入駐企事業單位的關鍵需求，制定有關租售價格、物業管理、投融資、城市服務等方面的優惠政策。

在打造樓宇服務上，雄安新區支持樓宇運營主體加快完善文印、餐飲、零售、酒店、文娛、停車、外賣、快遞、幼托等各類配套設施服務，支持樓宇運營主體承辦或承接部分公共服務業務，為入駐企業提供一站式服務。支持樓宇運營主體打造路演廣場、創業咖啡館、主題沙龍等配套設施，以及依托主題樓宇定期舉辦行業沙龍、社區論壇、人才交流會、融資對接會等活動，促進交流合作和資源對接，加強樓宇氛圍營造，持續提升樓宇產業生態。

鼓勵支持優先入駐新開發功能片區樓宇

為了促進樓宇經濟加快發展，雄安新區還配套出臺了《加快引導北京非首都功能疏解促進新開發功能片區樓宇經濟發展的七條措施》(以下簡稱“《七條措施》”)。

雄安新區鼓勵支持全國知名商業地產開發企業參與開發建設高品質樓宇，并主導后續樓宇運營，鼓勵央企、國內外知名總部企業、上市企業、龍頭骨干企業等獨立或聯合建設辦公樓宇，符合條件的享受相關用地支持。

《七條措施》鼓勵支持樓宇經濟規模發展，培育高端品牌樓宇，根據總量和增量貢獻，每年認定一批營收規模、綜合貢獻突出的主題樓宇，對樓宇運營主體給予一定獎勵。

政策還鼓勵支持疏解單位、疏解服務保障單位，以及符合雄安新區產業準入的企事業單位等各類市場主體，優先入駐新開發功能片區樓宇，將新開發片區樓宇作為承接疏解和聚集高端高新創新要素的重要載體，對符合條件的給予落戶補助、房租補貼、綜合貢獻獎勵、人才激勵等支持。

雄安新區鼓勵支持樓宇運營主體面向六類疏解單位、國央企及民企分支機構和區域總部、高新技術企業和“專精特新”企業等，以產業生態集群等方式開展“二次招商”，構建特色樓宇產業生態。對引入支撐性、帶動性、示范性企業的，視情況給予一次性補貼獎勵。

《七條措施》鼓勵支持加快形成商業和商務服務等樓宇功能，積極引入一批國內外具有一定影響力的大型零售(餐飲)企業、連鎖超市、星級酒店、會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所、金融科技、融資租賃、科技中介等機構，加快形成服務疏解和高端高新產業集聚的“新功能”。

根據《實施方案》，雄安新區將對樓宇經濟發展加強考核激勵，建立地塊開發主體和樓宇運營主體產業發展考核激勵機制，將企業入駐、經濟貢獻、服務創新等納入樓宇運營支持政策兌現指標體系，根據發展績效分檔給予資金獎勵和榮譽授牌，并根據實際發展情況優先申報國家和省級的特色產業集聚區稱號。

“中國中鐵是主動率先以產業集群方式疏解落地雄安新區的首家中央企業，產業集群疏解雄安新區，包含了專業投資公司、建筑施工公司、咨詢設計公司、數智數創機構。”中國中鐵一位負責人介紹，“下一步，中國中鐵將發揮行業優勢，不斷加大投資力度，深入推進產融結合，把最優質的資源配置到雄安新區，扛起新區建設央企責任，高標準、高質量推進雄安新區項目建設。”

（文章來源：中國經營網）