近年來，隨著產業結構不斷優化，創新能力不斷增強，汕頭市大健康產業總體呈現出穩步上升的發展態勢，但產業整體規模不大，總體實力不強，產業鏈、創新鏈尚未完善等現實短板仍然制約著產業的高質量發展。

在此背景下，汕頭市提出成立行業協會抱團發力、集聚發展。3月20日，眾盼之下，籌備已久的汕頭市大健康產業協會正式成立，標志著汕頭大健康產業進入全鏈協同共進、多元融合發展的嶄新階段。

從“散裝”走向“整裝”，汕頭市大健康產業協會的成立對汕頭完善構建“三新兩特一大”產業發展格局、加速實現高質量發展具有里程碑式意義。新成立的大健康產業協會被寄予當好行業的引領者、推動者、開拓者的厚望，將為汕頭大健康產業蓄勢賦能。歷史的車輪向前，汕頭大健康產業正重整行裝再出發。

(資料圖)

現狀行業分散、核心競爭力不強

“有人曾問我，什么是大健康產業？我開玩笑跟他說，你能告訴我什么跟大健康不相關的嗎？大健康產業范圍很大，跟我們的生活息息相關。”汕頭大學創業學院院長鄭慕強以一個詼諧的玩笑道出了大健康產業所涉及的范圍之廣。

大健康產業一頭連著民生、一頭牽動發展，是一個覆蓋面廣、產業鏈長、融合性強的產業，不單純局限于醫療技術產業，而是涵蓋了與人民健康相關的各類產業。汕頭大健康產業門類齊全，是涵蓋了化學制藥、生物醫藥、現代中藥、醫療器械、健康食品、醫療服務、旅游康養和醫藥貿易流通的大健康全產業鏈，擁有一批醫藥細分行業“隱形冠軍”，可以說有基礎、有優勢。

汕頭市委、市政府把大健康產業作為“三新兩特一大”六大產業之一來重點扶持，推動產業鏈條不斷延伸拓展、產業集群逐步發展壯大，近兩年來先后有粵萬年青、泰恩康醫藥兩家企業登陸資本市場，為大健康產業注入新力量。

數據顯示，2022年汕頭市大健康產業單位共有1584家，全市大健康產業規模近300億元，其中，醫藥制造業增勢強勁，2022年產值83.10億元，同比增長42.5%，產業整體發展迅猛。

與此同時，汕頭市大健康產業的產業短板亦十分明顯：企業規模不大，分布分散，未形成集聚發展態勢，核心競爭力不強。“協會的成立是汕頭大健康產業的發展需要，也是企業的迫切愿望。”汕頭市大健康產業協會常務副會長、廣東皇麥世家食品有限公司董事長賴作勤說，近年來成立行業協會的呼聲越來越大。

從去年開始，當地就成立了大健康產業集群發展工作專班和汕頭市生物醫藥與健康產業創新發展咨詢委員會，統籌協調推進該市大健康產業發展工作。市委領導多次主持召開大健康產業發展專題會議，研究部署進一步加快推動汕頭大健康產業發展有關工作。

有工作專班的積極推動，又有汕頭市科技局、工信局、衛健局等市直部門以及各區縣的指導，全市大健康產業企業單位對成立協會翹首以盼。歷經一個月的策劃、籌備，汕頭市大健康產業協會應運而生。據介紹，新成立的大健康產業協會由汕頭市從事大健康產業生產、科研、檢測、經營、服務的企業，以及醫療康養機構和其他相關社會團體組成，目前已有超120家企業加入。

“企業得知成立協會的消息后，都非常積極自愿加入協會，希望借此實現抱團發展，推動產業升級。”汕頭市大健康產業集群發展工作專班副組長兼辦公室主任鄭宗武說，未來協會將進一步發揮“橋梁”作用，在政府和企業之間牽線搭橋，在產業招商引資、行業管理、強鏈補鏈、推動企業做強做大等各方面發揮重要作用。

聚力激發產業創新活力做優做強

俗話說得好，火車跑得快，全靠車頭帶。汕頭市大健康產業協會由包括泰恩康醫藥、萬年青制藥、仙樂健康、洛斯特制藥、皇麥世家食品等多家大健康領域的龍頭企業共同發起，泰恩康醫藥董事長鄭漢杰當選首屆會長。

“當選會長，興奮之余，更多的是責任。”鄭漢杰表示，協會將緊緊圍繞全市發展大局，聚焦生物醫藥、醫療器械、醫療服務、保健食品等行業，推動“產、學、研、醫”一體化建設，搭建活動交流合作平臺，激發產業創新活力，形成有效合力，促進汕頭大健康產業集群集聚集約發展。同時，協會將發揮政府參謀助手作用，協助政府開展招商引資，為政府建言獻策；幫助企業創造商機、開拓市場，推動汕頭大健康產業不斷做優做強。

“作為汕頭大健康產業的一員，我們企業今后將會加大在汕頭的投入，在研發、生產、高端制造、工廠建設等方面持續加大力度，同時在汕頭探索發展康復醫療等高端產業。”汕頭市大健康產業協會榮譽會長、廣東萬年青制藥股份有限公司董事長歐先濤認為，協會的成立是大勢所趨、各界所盼、眾望所歸，能夠推動汕頭大健康產業發展，為全市人民身體健康提供更堅強保障。

汕頭市大健康產業協會副會長、廣東衛康有害生物防制有限公司總經理陳偉明說，大健康是潛力巨大的新興朝陽產業，大健康產業協會的成立對營造良好行業氛圍、促進大健康產業高質量發展具有積極推進作用。作為一家從事公共衛生、疾病預防控制服務的大健康企業，企業將進一步搭建好公共衛生與健康科普培訓基地平臺，努力創造更潔凈、更健康、更安全的生產和生活環境。

在協會成立大會上，汕頭市大健康產業研究院、潮汕中醫藥文化傳承與產品開發技術平臺、汕頭市大健康產業質量提升技術服務平臺等平臺揭牌成立。協會與“潮醫智庫”、汕頭市醫學科學院、大健康與生命科學產融聯盟共建合作協議，聘請了30名國內大健康領域產業研究學者、醫療服務專家等作為協會顧問。當天參會的金融機構與協會簽訂戰略合作協議，提供信貸支持超100億元，實現金融賦能產業發展。

汕頭市中醫醫院院長陳超直言，汕頭原來的醫藥格局比較分散，尤其在民間，一些醫藥良莠不齊、魚龍混雜，療效好壞有待評定。成立潮汕中醫藥文化傳承與產品開發技術平臺，旨在進一步收集、整理民間技術，對民間醫藥技藝療法加以整理提升，盡可能推動優秀內容向市場轉化。

“隨著生活水平的提高，人民群眾對健康的重視程度越來越高，未來產業在拉動經濟發展過程中所占的比重也會越來越大。汕頭的大健康產業剛剛起步，還有很多文章可以做，未來將大有可為。”陳超說。

未來因地制宜出臺產業發展規劃

大健康產業具有“四高一長”的發展特點，即高技術、高投入、高風險、高收益、長周期。從研發生產到銷售服務，要推動大健康產業集群發展，給足醫藥企業發展信心和底氣，離不開政府的多方面支持。

近年來，汕頭市科技局制訂出臺了《汕頭市發展生物醫藥與健康戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025年)》《汕頭市科技創新“十四五”規劃》，重點支持生物藥、化學藥、現代中藥、高端醫療器械等大健康領域的科研攻關，為大健康產業的發展提供政策保障。

與此同時，汕頭逐漸形成一個政府搭臺、校企唱戲的產學研合作模式，并于去年6月舉辦了產學研“面對面”生物醫藥產業專場對接會，促成高校與本地生物醫藥企業對接合作。但產學研活動畢竟時效性有限，可持續性不強，因此，行業協會的橋梁紐帶作用可以彌補這一不足，促成產學研的對接機制常態化。

業內人士指出，汕頭優越的山海景觀、優良的空氣質量、扎實的制造業基礎、深厚的中醫藥文化底蘊、豐富的醫療服務資源為大健康產業的發展提供了重要基礎條件。這種情況下，如何整合上述資源賦能大健康產業？一個具有前瞻性、指導性、針對性、可操作性的產業規劃顯得尤為重要。

據汕頭市大健康專班有關負責人透露，近期將出臺有關汕頭市大健康產業發展規劃，力爭到2026年全市大健康產業規模達到500億元，將形成產業集聚發展、創新生態活躍、基礎設施完善、空間布局合理的大健康產業發展體系；力爭到2035年全市大健康產業規模達到2000億元，通過創建國際健康華僑城、打造國內知名現代醫藥制藥產業基地、構建東南沿海醫藥貿易流通樞紐體系和建設東南沿海旅游康養高地，形成“一核引領、一環驅動、兩帶拓展、多點聯動”的大健康產業發展新格局，基本形成一二三產業高效協同、高質量發展的大健康產業體系。

在空間布局上，汕頭市大健康產業將按照“一個中心，兩大園區，三個集聚區”的空間布局來謀劃推進。在華僑試驗區規劃建設一個大健康產業創新發展中心；按照“成熟一個打造一個”的工作思路，分別在六合產業園、華僑試驗區建設兩大園區，在金平區、龍湖區、南澳縣全力打造各有特色的三個大健康產業集聚區，全力打造汕頭國際大健康產業智谷。

相關

大健康產業如何高質量發展？

企業、行業專家——

在技術創新上

不斷沉淀

“大健康產業與全民健康息息相關，關系國計民生。也可以說，大健康產業的穩步發展，對健康中國戰略的推進和落實將發揮積極作用。因此，汕頭市委、市政府在此時舉辦2023年汕頭市首屆大健康產業發展高峰論壇，成立汕頭市大健康產業協會。”3月20日，中國社會保險學會副會長、人社部社會保險基金監管局原局長唐霽松在汕頭市首屆大健康產業發展高峰論壇上發表致辭。

他認為，大健康產業“高關聯度”的特性，使得近年來不斷延伸拓展，產業融合、多元化發展成為趨勢，出現很多新興模式，比如“醫療+養生+旅游”“醫療+地產”“養老+地產”“工業+醫療+旅游”“藥品制造+觀光”等，呈現出更多的產業增長點，對這一行業企業的綜合實力提出更高要求。

大健康產業如何高質量發展？高峰論壇上，來自大健康產業相關領域的專家、學者和業界精英齊聚一堂、暢所欲言，激起業界智慧碰撞的“火花”，共同為汕頭大健康產業發展貢獻“金點子”。

發揮僑鄉優勢集聚資源人才

“汕頭在生物醫藥領域的技術創新，要緊密結合汕頭大健康產業的發展方向，確保技術創新方向與產業發展方向相吻合、相一致。”國家藥監局南方醫藥經濟研究所副所長宗云崗圍繞“如何更好推動大健康產業的技術創新”，對汕頭大健康產業發展提出建議。

宗云崗稱，區域和技術的發展都需要競爭，技術的創新要結合汕頭大健康產業發展的方向，一方面要突出前瞻性，依托現有產業基礎加強內部挖掘、塑造內生優勢；另一方面要打通產業鏈上下游，形成技術上的互動和延伸。此外，要充分運用好汕頭地方特色，發揮全國經濟特區和全國著名“僑鄉”優勢，搶抓全省產業轉移重要機遇，利用本地高校資源加強產學研合作，吸引更多大健康產業相關資金、資源和人才集聚。“要和其他區域形成差異化競爭，把自己的特色優勢給充分展現出來。”

他還建議要給技術創新營造環境，尤其是對大健康產業來說，營造創新的環境更加必要。“醫藥產業的技術創新不是一蹴而就的，而是逐步發展起來的。”宗云崗建議，汕頭大健康產業要保持定力、堅定方向，在技術創新上不斷沉淀，在未來真正實現技術上的突破。

借力資本、高校資源創新發展

“醫療大健康產業要高質量發展，首先必須要創新，創新才能引領未來。”廣州大健康與生命科學產融聯盟發起人、丹麓資本運營副總裁劉玉龍介紹道，每一次新的產業高峰的形成，往往是需要時間的磨合以及下探的蓄力，從近年來他與潮汕地區的健康、醫療企業接觸情況來看，潮汕地區“下探的蓄力已經夠了”。

劉玉龍建議，由于醫藥創新往往“風險前置、利潤后置”，醫藥健康企業可以選擇通過跟相關產業資本機構合作，攜手孵化和培育創新企業。非常期待跟汕頭大健康產業協會一起，合力建設醫療健康生態圈資源，助力企業攀登產業高地。

汕頭大學創業學院院長鄭慕強在前期調研中發現，汕頭的大健康產業跟北上廣深等大城市相比，產業集聚度不夠、相對比較分散。從研究的角度來看，由醫藥企業帶頭集聚成立大健康產業協會，來帶動整個大健康產業高質量發展的路徑意義重大。

鄭慕強建議，推動大健康產業發展要爭取在原有產業優勢品種和細分領域做得更好，在全國乃至全世界實現相對領先。同時，企業可以充分利用本地高校的優勢，加強學科、科研之間的合作；作為高校各學科的帶頭人也可以思考如何與本地產業有更深入的聯接，例如商學院可以承接產業分析、政策解讀服務，法學院可以參與制定行業規則，新聞學院、文學院可以傳播大健康故事，醫學院可以加強培養大健康人才等等，共同來將大健康產業做強做大。

資源共享提升產業創新能力

廣東泰恩康醫藥股份有限公司董事長鄭漢杰和廣東萬年青制藥股份有限公司董事長歐先濤分別分享了他們深耕醫藥領域的經驗和帶領企業登陸資本市場的心得感悟。

通過20多年的運營，泰恩康積累了多領域藥品的不同銷售渠道與終端資源，營銷運營網絡已經覆蓋全國28個省級區域，銷售隊伍人數超過300人，并依托在OTC領域的營銷網絡優勢，持續推進自主品牌醫藥產品、醫療器械產品等業務的市場建設。作為“潮汕老字號”，萬年青擁有的101個藥品批文中，有10個獨家品種、4個獨家劑型，以及32個原研產品，多個產品獲得國家獎項。

“進入資本市場更多考驗的是公司未來持續經營能力，這不僅需要企業不斷創造新的業績增長點，更需要企業有自己的特色。”鄭漢杰坦言，創新，一定是醫藥企業的底色，泰恩康愿意將資源優勢共享出來，與市場各方強強聯合，共同耕耘創新沃土，培育創新藥碩果。

“我們要摒棄‘做大不做強’的發展模式，專注在細分領域做深和做細，用前沿技術推動產業高質量發展。”汕頭市大健康產業協會常務副會長兼秘書長、廣東洛斯特制藥有限公司總經理吳璉認為，大健康產業可以通過生產工藝改進和智能化、數字化升級等手段，提高技術標準，從而提升產品質量和附加值。在推進產業發展的同時，也要進一步做細做實產業布局，并加強區域醫學合作，推動醫學與生活相融、與資本有效結合，從而進一步提升產業創新能力。

（文章來源：南方日報）