隨著汽車產業“新四化”的不斷推進，新能源汽車的發展成為了重中之重。

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5月17日，國家發展改革委、國家能源局制定的《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（下稱《實施意見》）正式發布。《實施意見》提出，要創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區購買使用新能源汽車。

記者注意到，近年來，從國家到地方都在大力推動新能源汽車下鄉以及充電設施建設的布局。包括財政補貼、稅收減免以及優惠政策等，以此來鼓勵鄉村地區購買和使用新能源汽車。這些政策的出臺也帶動了新能源汽車的整體消費，滿足了新能源汽車的發展需求。

大力推動新能源汽車下鄉

事實上，新能源汽車下鄉一直是我國主要推動的一項活動。根據中國汽車工業協會數據顯示，2020年—2022年，新能源汽車下鄉在10省（市）開展了18站啟動活動，累計發布6批近200款下鄉車型，銷量從2020年的39.7萬輛提升至2022年的265.98萬輛。

在今年新能源汽車銷量增速放緩的情況下，汽車下鄉的各種政策依舊在持續推進。此次發布的《實施意見》中就提到，要提供多元化購買支持政策，鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關汽車企業和有條件的地方對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。同時，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

在下鄉車型方面，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，新能源汽車企業應針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品。同時，鼓勵企業面向農村地區市場提供優質新能源二手車。

除了國家政策方面的推動，各地方也在積極啟動汽車下鄉活動。記者了解到，目前已有山東、江蘇、四川、云南、湖北等16個城市啟動了新能源汽車下鄉活動。“新能源車市場與傳統燃油車市場的重大差別就是，純電動車市場目前在小城市、縣鄉市場的普及率仍相對較低。”乘聯會秘書長崔東樹表示，推動縣鄉市場實現新能源車普及是重大的市場機會，也是巨大的藍海。

正如崔東樹所言，縣鄉新能源汽車市場確實是一片待開發的藍海。根據國家統計局人口普查數據顯示，我國人口結構整體分為三部分，其中城市人口占到了5.5億，鄉鎮人口占到了3.2億，鄉村人口占到了5.1億。因此，鄉鎮、鄉村成為了我國經濟發展的重要組成部分，也是新能源汽車消費應當大力挖掘的區域。

此外，根據開源證券發布的數據顯示，目前國內一線城市新能源汽車滲透率已超50%，但部分三四線城市滲透率不足10%。由此來看，新能源汽車下鄉激發的市場空間巨大。

鄉村充電基礎設施建設必不可少

在推動新能源汽車下鄉的同時，一些阻礙發展的因素也逐步被發現。其中，充電基礎設施匱乏成為了最大的“攔路虎”。

記者了解到，目前大部分鄉鎮消費者都熟知新能源汽車的便利性，但由于充電設施不完善，打消了他們購買新能源汽車的念頭。

家住山東省棗莊市滕州市級索鎮的王先生是一位農產品供貨商，燃油車是他一直以來的送貨交通工具。“這輛車已經開了6年了，最近有一些小毛病，所以想換一輛車。也考慮過新能源汽車，但是擔心充電問題，送貨的地方沒有充電樁，如果沒電了就回不來了。如果充電樁足夠多的話，下一輛車應該會選擇新能源車。”

王先生的顧慮并非個例，而是鄉鎮消費者普遍擔心的地方。根據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，今年3月份，我國充電基礎設施（公共+私人）保有量達584.2萬臺，同比增長87.9%；樁車增量比為1:2.5。但目前公共充電基礎設施建設區域主要集中在廣東、上海、北京、江蘇等地，鄉鎮和農村的充電基礎設施建設較為匱乏。

針對此問題，在《實施意見》中也提出，要創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，包括加強公共充電基礎設施布局建設、推進社區充電基礎設施共享、加大充電網絡建設運營支持力度、推廣智能有序充電等新模式、提升充電基礎設施運維服務體驗。

孟瑋進一步介紹，加強公共充電基礎設施布局建設，主要是要加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”“、充電樁”鄉鄉全覆蓋，打消在農村地區使用新能源汽車的后顧之憂。

事實上，部分地方已經開始對鄉鎮充電基礎設施進行建設。例如浙江湖州，該地區在2022年不斷開展新能源充電樁、光伏、儲能站、加氣站和能源管理系統等建設。截至目前，浙江湖州已建成投運近40座充電樁，輻射約1500平方公里的城鄉居民，預計今年年底將實現湖州重點鄉鎮充電樁全覆蓋。

此外，云南安寧、河北遷安、山西忻州等地也在2022年開展了充電樁建設項目招標，這也意味著，隨著新能源汽車的快速滲透，三四線乃至鄉鎮市場也在逐步完善基礎設施建設。

汽車分析師田力對《華夏時報》記者表示：“新能源汽車下鄉能否取得更好的成績要看配套設施建設能否跟上，如果充電樁等設施跟不上，就會影響到新能源汽車向下沉市場的滲透。因此，大力發展鄉鎮基礎設施建設是當前的重點，也應與新能源汽車下鄉并行。”

（文章來源：華夏時報）