隨著河南省人口老齡化程度不斷加深，養老、醫療、社會保障和公共服務需求快速增長。近日，省政府辦公廳印發《關于加強養老服務人才保障的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面提升養老服務水平，完善人才保障體系，推動養老服務高質量發展。

目標任務丨“十四五”期間培養培訓養老服務技能人才15萬人次以上

8月19日，2022年河南省養老護理職業技能大賽暨河南省首屆養老服務職業技能大賽在河南醫藥健康技師學院舉行。（河南日報記者 王錚 攝）

(資料圖片)

人才建設是養老服務高質量發展的基礎保障。據省民政廳相關工作人員介紹，“十三五”期間，我省養老服務人才隊伍建設不斷加強，確定了鄭州大學護理學院等五個省級養老護理員培訓基地和12個省級健康養老護理教育培訓基地。去年以來，我省將養老服務人才建設納入“人人持證、技能河南”建設總盤子，命名了首批41個養老服務人才培養基地和實訓基地，舉辦了省養老護理職業技能大賽暨養老服務職業技能大賽等，有序推動養老服務人才建設。

然而，目前在養老服務人才隊伍建設方面卻也存在著規模不大、技能不高、路徑不暢等突出問題。如何打造一支規模適度、結構合理、德技兼備的養老服務人才隊伍，為我省養老服務高質量發展提供有力人才支撐？《意見》定下這些目標任務——

“十四五”期間，全省培養培訓養老服務技能人才15萬人次以上，養老服務機構技能人才和經營管理人才培訓上崗率達到100%，每千名老人配備1名社會工作者，建設10個以上省級養老護理技能大師工作室和老年社會工作領軍人才工作室，創建40個以上省級養老服務人才培養基地和實訓基地，以養老護理員、老年社會工作者等為重點的養老服務人才隊伍規模進一步壯大、結構進一步優化，對養老服務高質量發展的支撐作用明顯呈現。

到2035年，養老服務人才引進、培養、使用、評價、激勵制度成熟定型，知識型、技能型、創新型養老服務人才隊伍成為養老服務高質量發展的支撐力量。

拓寬渠道丨廣泛吸納重點就業群體到養老服務崗位就業

據悉，我省養老服務人才緊缺，如何拓寬人才來源渠道？《意見》提出，全面落實就業創業扶持政策，廣泛吸納有勞動能力的農村轉移就業人員、城鎮登記失業人員、未就業大中專畢業生等重點就業群體到養老服務崗位就業。支持養老服務機構與家政、物業、醫療護理等機構通過協議合作、共同培訓等方式，引導有意愿的人員經過培訓轉型為養老服務人才。將養老服務人才作為急需緊缺人才，將其納入職業教育扶持專業范圍。“《意見》既注重從現實出發，又著眼長遠，鼓勵高等學校、職業院校增設養老服務相關專業、積極培養知識型、技能型、創新型人才。”省民政廳相關工作人員介紹。

潢川縣舉行老城街道綜合養老服務中心運營啟動儀式。（大河網資料圖）

為滿足老年人多樣化、專業化養老服務需求，《意見》明確，加大專業培訓力度。制定養老服務人才培訓規劃，全面推行養老服務技能人才培訓制度。積極開發養老顧問、失能失智照護員、上門照護師等工種，提供專業化、精細化養老服務。養老護理員等養老服務技能人才崗前培訓時間不得少于60學時，養老服務機構經營管理人員、后勤保障人員每年專業培訓時間不得少于30學時， 2025年前，全省培訓養老護理員不少于15萬人次，養老院院長培訓實現全覆蓋。

激勵褒揚丨建立養老服務從業人員崗位補貼、入職補貼制度

激勵褒揚養老服務人才，河南有哪些措施？《意見》要求，全面落實《河南省養老服務條例》，建立養老服務從業人員崗位補貼、入職補貼制度，補貼標準由縣級以上政府結合當地經濟社會發展水平、財力狀況等確定。高校畢業生與省內養老服務機構簽訂五年以上勞動合同且服務滿一年以上的，對其在校學習期間的學費或申請獲得的國家助學貸款給予逐年代償返還資助。對在世界技能大賽、國家和省級職業技能大賽中獲獎的養老服務類選手及相關人員，按規定給予獎勵和榮譽激勵，落實榮譽稱號、晉級、獎勵補貼等政策。

9月15日，焦作市舉辦了居家社區養老服務體系建設工作推進會，觀摩了8家不同類型的社區（鄉村）養老服務中心。（河南日報客戶端資料圖）

此外，《意見》明確，開展養老服務領域薪酬調查，發布崗位薪酬信息，引導行業逐步提高薪酬水平，工資分配向從事一線服務的技能人才和專業技術人才傾斜。

【專家點評】

河南省社會科學院人口與社會發展研究所助理研究員閆慈認為，加強養老服務人才保障是我省養老體系建設的重要組成部分，也是實施積極應對人口老齡化國家戰略的關鍵環節。

“河南作為人口大省，老年人口占比不斷攀升，逐步進入到中度老年社會。”閆慈說。近年來，河南不斷推進制度創新，打造養老服務專業人才矩陣，通過強化政策供給，深挖養老服務人力資源。同時，開展多方協作，扶持社會力量、社會工作者積極參與養老服務人才培養，打造了一批規模適度、結構合理、德技兼備的養老服務人才隊伍，為我省養老服務高質量發展提供有力人才支撐。當然其中，仍然存在養老服務人才緊缺、專業服務程度不足、職業培訓匱乏等情況。

在閆慈看來，人才是發展的第一資源，加強養老服務人才保障是推動我省養老服務各項工作順利開展的基礎所在。一方面，通過優化細化現有養老人才隊伍建設的相關政策與制度，明確養老服務業人才隊伍的培養、培訓、使用及激勵等內容與目標，能夠規范養老服務從業人員的專業行為與職業道德，切實維護養老從業人員的合法權益。另一方面，綜合運用行政、財政、教育等手段，升級養老服務人才的培養路徑，能夠改善現有養老服務人才待遇與勞動環境，挖掘潛在養老服務人力資源，多管齊下，構建起面向未來、高質量、可持續的養老服務專業人才保障體系。（郭栩汝）

（大河網）

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