作為激活二手房交易活力的手段之一，“帶押過戶”已經在全國多地陸續推行。

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根據自然資源部自然資源確權登記局副局長趙燕于3月30日披露的數據，目前，全國已有15個省份100多個地市實踐開展了“帶押過戶”，形成了較為成熟的辦理模式，下一步將在全國全面開展。

“帶押過戶”指的是，在二手房交易中，賣方持有不動產不解除抵押直接辦理過戶，將不動產的所有權轉移至買方。這一程序的好處是，能夠節約時間和成本。

趙燕說，“實行不動產‘帶押過戶’后，賣方無需籌集資金歸還舊貸款，不動產登記機構并件辦理轉移登記、抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現不動產登記和抵押貸款的有效銜接，大大節省了交易時間，降低交易難度和成本。”

“帶押過戶”讓二手房交易過程變得更為簡潔，市場接受并認可這一點。

但據21世紀經濟報道記者多方采訪了解，在實操層面上，“帶押過戶”目前仍停留在相對前期的階段。深圳、成都、武漢等城市的多家中大型中介機構在接受采訪時均表示，目前開展這一業務的客戶數量寥寥，在推進過程中，仍存在諸多“堵點”待破，例如跨行辦理、風險把控等。

“帶押過戶”能否進一步普及普惠，也正取決于這些方面能否得到協調和解決。

積極推行

“帶押過戶”在全國范圍早有探索。早在2020年9月，珠海就已經率先推出這一服務。但真正開始推廣，則是從2022年開始。2022年以來，“帶押過戶”陸續在全國多地展開。在這其中，深圳是一線城市中首推這一模式的城市。

2023年1月5日，深圳六個部門聯合印發《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》通知，自此深圳存在抵押的房產可在不提前還清貸款的情況下，辦理過戶、重新抵押并發放新的貸款，實現使用買方的購房資金償還賣方的銀行貸款。

深圳推出這一政策的背景之一，是二手房交易量在彼時已經降至冰點。據深圳市房地產中介協會統計，2022年全年深圳二手房錄得（含自助）26853套，相比2021年44375套的降幅達到39.5%，創下深房中協有二手房錄得量數據統計以來的最低值。

因此，深圳當時推行“帶押過戶”也被市場解讀為通過簡便二手房交易程序達到激活流動性的目的。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認為，去年以來深圳二手房交易量一直在2000套左右徘徊，創十幾年新低。現在，國家對于住房改善、換房需求扶持力度較大，深圳要穩定樓市，必須要將二手房市場穩定住，重新恢復二手房占主導的交易局面。所以，相關的政策便應運而生。

除了深圳以外，還有更多的城市也陸續推行“帶押過戶”的二手房交易政策。

根據中指研究院統計數據，截至2023年4月15日，全國共有145座城市推行“帶押過戶”，包括北京、廣州、南京、武漢和成都等重點一二線城市。

盡管各地積極推行，但在實操層面，“帶押過戶”的案例目前仍然較少，不過在摸索過程中，業務量已經有所起色。

以珠海為例，根據珠海市銀行業協會發布數據，2023年一季度，珠海二手房“帶押過戶”業務共辦理245宗，抵押金額約3.38億元，業務量超過2022年全年。目前，珠海開通此業務的銀行機構超過20家。

珠海推行“帶押過戶”已經兩年有余，去年全年的業務量也僅200余宗，這從側面說明，市場對這一業務的青睞度仍有待提高。

不僅是珠海，去年下半年以來推行“帶押過戶”的城市，目前多數也仍在起步階段。

一家深圳頭部中介機構的相關負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，“我們公司到現在還沒有做過一單‘帶押過戶’。目前這個業務還是在宣傳階段，離完全施行還有距離。”

東莞于今年4月初推出“帶押過戶”業務，目前也還在起步階段。一位東莞四大行從事房貸的人士告訴21世紀經濟報道記者，現在開始有接單，量沒有很大，還在起步。

紓解堵點

“帶押過戶”落地的堵點在哪？為什么市場對之態度曖昧？

21世紀經濟報道記者多方采訪發現，“帶押過戶”在推行過程中仍然存在一些壁壘需要打破，而且從購房者的角度，對帶押過戶的安全性存在擔憂導致這一業務在推進過程中有所阻隔。

據21世紀經濟報道記者了解，目前“帶押過戶”跨行辦理僅在少數城市可以辦理，且也在摸索階段。以深圳為例，在探索數月后，首例跨行“帶押過戶”在近日才出現。

近期，有深圳的購房者在建設銀行南山高新園支行辦理了二手房按揭貸款，并在深圳市不動產登記南山登記所前海登記服務大廳順利辦結“跨行帶押過戶”登記手續，領取新的不動產權證，成為深圳市首例“跨行帶押過戶”政策的受益者。

目前，很多城市跨行辦理的操作細則仍未明確。一位熟悉成都市場的人士告訴21世紀經濟報道記者，“現在成都辦‘帶押過戶’的不太多，而且跨行怎么辦理，都還不知道。”

這是“帶押過戶”的堵點之一。但實際上，即便不存在實操層面的問題，買賣雙方對這一業務的認可度，仍需提升。

一位武漢的中介人士告訴21世紀經濟報道記者，在他與客戶溝通這一業務的過程中，客戶的關注點聚焦在待交易不動產的抵押情況。“客戶會很關心帶抵押的比例，如果帶押比例過高，買房就會比較慎重。因為客戶會覺得這個房東在金融這塊存在風險，杠桿太高，缺錢的概率會更高，所以會更加審慎。”

北京金訴律師事務所主任王玉臣對于“帶押過戶”的交易建議稱，對于購房人而言，在“帶押過戶”整個流程中，如果沒有順利實現解除之前的抵押，購房人所購買的房屋沒有取得“完整意義”上的所有權。如果想帶押過戶，務必注意流程控制，涉及到的所有流程都要做到精細化，涉及到的銀行或抵押權人務必溝通落實到位，避免出現一些不必要的時間差。

帶押過戶在實操過程中可能存在的風險已經被各地關注到并重視。為了消弭買賣雙方的信息差以及降低交易的風險，全國各地已經陸續在行動。

深圳的模式是，在“帶押過戶”的全過程中，所有資金由買賣雙方共同認可的公證處或銀行進行資金提存監管，直至過戶手續完成。這可在確保資金安全的前提下，降低賣方“贖樓費”支出、提高交易效率。

李宇嘉認為，在對買賣雙方的保障方面，技術層面是比較簡單的。他指出，通過預告登記和公證，可以提前鎖定交易，防止一房二賣，也防止抵押權落空，防止申請了貸款無法獲得產權等。另外，金融和不動產可以根據各自訴求制定完善交易流程，也能做到保護各方權益。

來源：21世紀經濟報道

責編：向雪平