作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要要素的資本、人才、科技、創(chuàng)新等，在“區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”中如何協(xié)調(diào)發(fā)展？這其中，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生在地理上呈現(xiàn)什么特征？能否形成各地區(qū)技術(shù)互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系？

近日，在經(jīng)濟(jì)參考報社主辦、金螳螂(002081.SZ)協(xié)辦的長三角“資本市場熱點(diǎn)監(jiān)管”研討會上，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授鄭江淮在接受記者采訪時表示，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素和主體當(dāng)中，大企業(yè)是主力軍，小企業(yè)是生力軍，大學(xué)科研機(jī)構(gòu)是“特種軍”?！皣@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的地理維度，可實(shí)現(xiàn)地區(qū)間技術(shù)互補(bǔ)形成的創(chuàng)新區(qū)域。

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企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素和主體

國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。其中，如何解讀“創(chuàng)新發(fā)展”？

鄭江淮在“區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”研究中，對來自世界2500多家公司研發(fā)與投資趨勢進(jìn)行了深入比較分析。他表示，“創(chuàng)新發(fā)展”指的是“創(chuàng)造性破壞”與創(chuàng)新擴(kuò)散，是一個“打破均衡，恢復(fù)均衡，再次打破均衡”的過程，從“研發(fā)”到“生產(chǎn)”，從“技術(shù)發(fā)現(xiàn)”到“產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)”。

“創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素和主體，大企業(yè)是主力軍，小企業(yè)是生力軍，大學(xué)科研機(jī)構(gòu)是‘特種軍’?！编嵔唇榻B，在“創(chuàng)新發(fā)展”中，產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，即新產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售有一個市場邊界，各地區(qū)市場越統(tǒng)一，市場交易成本和交通成本越低，新產(chǎn)品的滲透越廣泛。

他認(rèn)為，新技術(shù)研發(fā)卻有不同的地理表現(xiàn)，依賴于本地創(chuàng)新能力和創(chuàng)新資源的集聚程度，即創(chuàng)新能力和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)出本地化集聚性越強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新所需要的研發(fā)人員分布、知識交流距離就變得越來越短，從而呈現(xiàn)出多極化的地理特征，比較密集地集中于少數(shù)地區(qū)。從區(qū)域整體層面上看，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動在各地區(qū)呈現(xiàn)非對稱性分布。

數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為全球創(chuàng)新活動最為活躍的國家，專利數(shù)量和研發(fā)人員數(shù)量均為世界第一，因此在創(chuàng)新基礎(chǔ)能力方面具有一定優(yōu)勢。鄭江淮介紹，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以科學(xué)為基礎(chǔ)的行業(yè)，依賴于學(xué)科與專業(yè)的共同進(jìn)步，是研發(fā)人才密集型行業(yè)，無論基于專業(yè)還是基于人才的知識交流有內(nèi)生的需求，地區(qū)間技術(shù)互補(bǔ)會越來越明顯。

我國大型公司創(chuàng)新呈現(xiàn)的比較優(yōu)勢行業(yè)現(xiàn)階段還不是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大公司的研發(fā)支出增長已經(jīng)顯著快于歐盟，也顯著快于日本。鄭江淮坦言，我國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展中，目前也存在一定問題與風(fēng)險，主要包括關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域薄弱導(dǎo)致的中間品來源風(fēng)險、技術(shù)影響力缺乏導(dǎo)致的出口渠道風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型技術(shù)薄弱導(dǎo)致的內(nèi)循環(huán)體系風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)間技術(shù)聯(lián)系薄弱引發(fā)的價值鏈主導(dǎo)權(quán)風(fēng)險等。

鄭江淮表示，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵，在于通暢的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，進(jìn)而將關(guān)鍵核心技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)向最終產(chǎn)品段延伸。

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“雙鏈”融合驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

鄭江淮介紹，創(chuàng)新與研發(fā)活動過程中的知識溢出，具有強(qiáng)烈的本地化效應(yīng)。研發(fā)人才與風(fēng)險資本等創(chuàng)新要素迅速涌入形成緊密的創(chuàng)新集群，為突破性發(fā)明創(chuàng)新提供了可能，其所構(gòu)成的“技術(shù)池”為前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障，并不斷吸引高科技行業(yè)企業(yè)的進(jìn)入。

數(shù)據(jù)顯示，隨著本地創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，各城市對高技術(shù)行業(yè)企業(yè)的進(jìn)入呈現(xiàn)強(qiáng)大的引力作用，對低技術(shù)行業(yè)的企業(yè)作用力度則較小。鄭江淮認(rèn)為，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，各地區(qū)創(chuàng)新資源得到積累形成本地化創(chuàng)新能力，并不斷虹吸創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入。

在區(qū)域一體化分工協(xié)作的發(fā)展過程中，各行業(yè)依照其技術(shù)密集度在區(qū)域內(nèi)各城市之間呈現(xiàn)梯度式集聚，本地創(chuàng)新能力較高的地區(qū)通過虹吸高技術(shù)密集度企業(yè)的進(jìn)入，逐步演變成為該區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新高地。技術(shù)創(chuàng)新從技術(shù)突破進(jìn)入技術(shù)應(yīng)用挖掘，不斷完善已有核心技術(shù)的技術(shù)體系、工藝體系和產(chǎn)品體系。

鄭江淮認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中，要吸引發(fā)明人才自由流動，以科學(xué)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新中心建設(shè)為首要。其中，發(fā)明人才供給和知識溢出是關(guān)鍵?！皣@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的地理維度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間技術(shù)互補(bǔ)形成的創(chuàng)新區(qū)域，在該區(qū)域中存在一個創(chuàng)新中心-外圍的格局，技術(shù)創(chuàng)新密度要顯著高于那些沒有形成技術(shù)互補(bǔ)的區(qū)域，又可視為技術(shù)集群。

在創(chuàng)新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)從產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的政策向技術(shù)集群導(dǎo)向的政策轉(zhuǎn)變，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)應(yīng)以不斷縮小各區(qū)域創(chuàng)新體系、各地區(qū)技術(shù)集群之間差異化程度為導(dǎo)向，努力使得技術(shù)集群地區(qū)的局部區(qū)域高水平的生產(chǎn)率增長帶動國家平均水平的生產(chǎn)率增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)）