12月17日，上海財經大學校長劉元春在《財經》年會上表示，擴大內需戰略，不僅是一項逆周期的需求管理政策，還要注重在未來擴內需、擴消費。要讓消費占GDP的比重持續提升，就要在政策層面做好準備。

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劉元春表示，從經濟學基本原理來講，消費刺激的短板是容易引起消費替代和置換，無論是結構性消費刺激政策，還是總量性的消費刺激政策，都容易引發公平方面的問題。因此，消費刺激必須建立在政策財務狀況良好的基礎上，不要因為刺激帶來巨大的債務或出現超級通貨膨脹。

他說，消費刺激有一個前提條件是市場主體的穩定，不出現大規模的失業問題。普惠制的消費往往可以加快提振信心，不會引起產能過剩等后遺癥。投資刺激的拉動和乘數效應更強烈，投資政策需要在政治、政府、產業、市場主體之間形成一致行動。投資在保市場主體上往往有立竿見影的效果，但需要政府持續投入，很可能因為投資失敗而產生爛尾效應，導致政府債務壓力加劇。

“所以我們必須要基于目前所確定的一些政策，在投資和消費上做好決策。”劉元春稱。

劉元春表示，要在消費和投資兩端形成一個相契合的刺激政策方案，并提出四點具體建議：

第一，保市場主體是穩消費和穩投資的核心前提，2023年對于中小企業的支持和補貼必須加大力度。

第二，穩房地產是穩定消費和穩投資的核心抓手，但目前一系列的支持政策還不足夠，必須啟動政府端的力量，尤其是在保障性住房方面。同時也要啟動與保障性住房投資相關聯的消費類刺激政策，對住房改造、裝修改造進行補貼。

第三，針對農民工和大學生就業問題，要建立專項就業基金，投資一批專門分類的以工代賑項目，落實就業優先戰略。

第四，要尋找在人力資本投資和擴消費之間相契合的方案，加大高水平人才的培養。

最后，劉元春建議，為更好落實12月14號出臺的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》，要進一步進行理論和實踐的創新，尤其在消費與投資相契合的項目上進行重點研究，而不是簡單的就消費說消費，把消費和投資進行割裂思考。這樣就能夠將有限的財力放在刀刃上，讓未來的經濟持續復蘇，高質量發展走向正確的康莊大道。(馬慜)

（文章來源：上海證券報·中國證券網）