年末寒潮來襲，申城街道上行人與車輛稀疏了不少，馬路上穿梭不停的多是身著防寒服和品牌馬甲的快遞小哥以及騎手。在許多市民居家抗疫期間，為了鼓勵更多力量加入送貨隊伍，政府和企業不僅投入了真金白銀，還出臺了暖心舉措。

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“12月初偶然和一個騎手聊天，了解到疫情期間運力緊張，某平臺在招募騎手，決定利用業余時間來試試?！毙录尤肷虾ｒT手隊伍的明澤對第一財經記者表示，從價格看，目前外賣配送費高于日常，“遠單的話一晚能跑6單到7單，收入在300元到500元之間。我昨天跑了一單30公里的外賣，配送費200多元。”明澤表示，目前配送費相較于日常高出了20%到30%。

為了確保疫情期間的正常生產生活，12月24日晚，《上海市人民政府辦公廳印發關于支持本市相關行業和企業穩崗留工有序運行若干政策措施的通知》(下稱《通知》)正式發布，針對當前部分行業和企業階段性的用工緊缺問題，出臺十條政策措施，聚焦相關行業和企業穩崗留工，鼓勵一線人員返城返崗。

《通知》提出，企業是做好自身穩崗穩產工作的責任主體，要把確保用工規模基本穩定作為現階段工作的重點，確保企業正常運行，確保不影響城市功能。要密切跟蹤國家政策導向，及時研判崗位用工形勢，制定相關工作預案，及時化解因一線人員缺失對企業平穩運行可能造成的風險和不利影響。

根據第一財經整理，目前多個平臺運力尚未恢復至日常水平，但通過招募運力、人員補貼等措施，近期運力有所增加。

運力在平常四至七成

《通知》明確，鼓勵企業制定實施員工關心關愛激勵措施，階段性發放穩崗補貼。

其中，鼓勵電商平臺和郵政快遞企業增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞員和外賣騎手提供必要的餐飲保障，發放防寒保暖工裝及用品等。

“發放補貼對春節期間留人和招聘肯定是有幫助的，政府補貼加上盒馬的企業補貼，每個配送員大概可以多掙三四千元?！焙旭R相關負責人表示，“很多配送員都兩三年沒回家過年了，我們也會協調留崗配送員錯峰返鄉?！?/p>

盒馬相關負責人提出，由于臨近春節和疫情的雙重影響，近幾年配送人員的出勤率普遍不高，上海各店均在40%~70%之間。盡管啟動了緊急招聘，每天都有計件配送員入職，但大多數門店的配送運力仍然十分緊張。

達達快送相關負責人表示，目前上海地區騎手運力正在逐步恢復，截至目前已恢復至正常時期的70%左右。針對上海市民在疫情期間的物資需求，達達快送持續推動配送運力恢復，通過新騎手招募、老運力激活、人員補貼等多種措施增加騎手數量。達達快送還常態化配置四輪車進行集中配送，努力提高配送效率。

菜鳥物流工作人員對第一財經記者表示，受疫情影響，部分站點運力出現短缺情況，已經啟動臨時運力補充計劃，要求站點增加靈活裝卸運力/配送運力，減少配送員和站長因裝卸貨速度影響的配送產能，同時加快終端的快速流轉，保障配送員能有更多的時間進行配送。相比平時，菜鳥物流的臨時運力日工資提升20%左右，目前招聘仍在進行中。

中通回應表示正在加快統籌全網資源，保障平穩度過業務高峰，通過成立旺季專項小組、設立幫扶基金、加強人員招聘、調配各方運力等方式，幫助基層網點恢復產能，保障寄遞渠道通暢。

美團則表示，上一周美團外賣在上海投入的配送補貼已達800萬元，預計接下來的一個月內，還將繼續在上海投入超2000萬元的補貼，以吸引、鼓勵更多騎手跑單，為城市保供增添保障。運力補充方面，最近一周上海已經有約5000名新騎手加入美團，為城市保供提供運力支持。

京東物流則表示，充分發揮供應鏈能力，聯動京東超市、品牌商家等供應鏈上下游資源，持續加大民生商品備貨量，確保米面糧油等生活物資與各類藥品、醫用口罩、抗原檢測試劑等防疫用品物資供應穩定。同時，京東物流也開啟“夜派”模式，延長夜間派件時長，并在崗位設置上進行精細化安排，增加臨時用工儲備，統籌全網資源，全力保障各地平穩度過業務高峰。

在配送一線人員的保護方面，各平臺也做好了充分準備。達達快送表示將落實官方相關要求，做好人員的防疫保障工作。在保障物資消殺與安全配送的同時，京東物流也建有每日排查機制，配備了充足的口罩、防護服、消毒液等防疫物資，并開放線上極速咨詢入口和熱線電話，解決員工看病用藥的后顧之憂。

“過年不打烊”

《通知》還鼓勵電商平臺和郵政快遞企業持續提供快遞、外賣服務，2022年12月25日至2023年1月27日期間(下稱“補貼期間”)，對重點監測的電商平臺和郵政快遞企業，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補貼；特別的，對元旦期間(2022年12月31日至2023年1月2日)和春節期間(2023年1月21日至1月27日)上崗工作的一線人員，給予每人每天150元補貼。

此外，為了應對即將來臨的“年貨節”、“春節不打烊”貨量高峰，菜鳥已經啟動年貨配送保障計劃，統籌多項資源，全力保障物流通道通暢，還推出“小哥溫暖禮包”等多項春節期間留人舉措，保障運力充足，快遞正常配送。據菜鳥方面介紹，春節期間，菜鳥全國分撥、自營車隊、小件員都將有部分人員留守，為此特推出小哥溫暖禮包，包含了春節留守補貼，分為年前堅守紅包、年中留守補貼，年后返崗補貼、年夜飯等等，預估留守人員在春節不打烊期間單人額外獲得補貼平均在2000元左右。

連鎖商業企業便利蜂高級副總裁、運營CEO王紫告訴第一財經，當前便利蜂上海地區的一線店員數量能夠支持門店的日常運營。如果遇到個別門店店員因故不能工作的情況，他們已經設置了跨店支援機制，可臨時調配附近其他門店的富余人手。對于即將到來的春節，便利蜂設置了春節紅包、特別激勵紅包等多種形式補貼，鼓勵一線員工在春節期間及節后及時返崗。今年，他們新啟動了針對優秀店長春節送溫暖服務，將為店長贈送禮品等。

“我們一直在持續招聘，儲備一線員工?！倍＿速I菜人力保障負責人表示，今年過年仍然是“過年不打烊”，和往年相比，今年的人手可能更加緊缺。為此，他們加大了配送員的招聘力度，擴大人員儲備池，同時通過員工內部推薦、招聘臨時工等方式，增加人員儲備。

32歲的湖南邵陽人艾鵬程是剛剛加入叮咚買菜的配送員。他表示，自己打算長期留在上海做配送員，過年期間也會留守上海，過年期間的送單收入更高。像艾鵬程這樣通過各種渠道新補充的一線員工已有數百名，為叮咚買菜前置倉的一線人力缺口提供了補充。

重點工程項目春節不停工

《通知》還提出，鼓勵建設單位和施工單位合理提高建筑工人收入。繼續扎實開展整治拖欠農民工工資問題專項行動，進一步加大對惡意欠薪行為的查處打擊力度。同時，鼓勵重點工程建設施工項目不停工、少停工，在補貼期間，當日實際上崗人數達到2022年11月末實際上崗人數80%以上的重點工程建設施工項目，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補貼。

《通知》提出，支持外來務工人員節后加快返崗復工。其中包括，加強與勞務輸出地的對接和協作，提供“點對點、一站式”返崗復工服務。實施春節返崗交通補貼。組織開展“春風行動”，節后立即開展各類線上線下招聘活動。

上海建工集團(600170.SH)生產經營部相關負責人告訴第一財經，他們已經對集團的用工和春節后返滬工人情況做了摸底。目前集團在上海的在建工程在場用工總人數近16萬人，其中重大工程在場用工人數約2.36萬，用工人員春節返鄉人數預計超過15萬人，缺口情況和往年差不多。

“除了加班的項目之外，其他項目今年均安排務工人員返鄉過年，計劃從12月31日開始陸續放假?！鄙虾＝üどa經營部相關負責人表示，針對有用工缺口的項目，集團方面已經提前部署聯系，根據現場實際進度和施工安排，積極與各家分包單位對接，協調春節后的復工人員等相關事宜。

上海建工生產經營部相關負責人表示，他們為有需要的重點用工項目工人提供免費接送服務，提前檢查宿舍空調、熱水等是否能正常使用，以保障工人的基本食宿問題。更重要的是，及時支付工人工資，以保障工人的基本利益，不讓用工缺口進一步擴大。

這位負責人還表示，除了重點項目春節期間不停工外，其他多數項目都計劃在2023年1月31日開始復工復產，在2月5日以后將集中返回到項目現場，多數項目已經與務工人員達成了節后回滬的初步意向，具體事宜也正在與分包單位進一步協商。

另一家施工企業負責人告訴第一財經，除了企業盡可能及時支付工人工資之外，“階段性發放穩崗補貼”的政策建議對他們來說可操作性并不強，主要是因為“可以獲得補貼的人員很難界定，也容易引起矛盾，在實行上不乏難度，也可能引起不樂觀的后遺癥”。

據知情人士透露，一個更棘手的挑戰在于，由于今年建設方艙的項目資金尚有大比例尚未收回，多數企業今年上半年疫情期間承諾給農民工發放的2590元最低工資補助還沒有完全發放到位，為此今年底整體的壓力較大。

上述施工企業負責人提出，建議政府更多通過稅收等措施對企業進行補貼，因為像施工單位的務工人員到底算非上海戶籍的企業員工還是靈活就業的人員，尚不明確，所以像包車補貼這樣的服務可以更多交給企業按照自身情況靈活調整。

（文章來源：第一財經）