“全力以赴拼經濟、搞建設，著力改善社會心理預期、提振發展信心，推動我省2023年經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長……”在2023年，如何推動經濟的高質量發展，四川已經有了新的努力方向。2月7日，四川省政府發布《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施》(以下簡稱《若干措施》)，從10個方面、36條入手，制定了推動四川經濟發展的一系列政策。

《中國經營報》記者注意到，在本次文件中，“促進房地產市場平穩健康發展”與“積極擴大有效投資”“促進消費回暖升級”“加力穩定外貿外資”等內容較受矚目。此外，強化財稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點產業加快發展、幫助市場主體降本增效、全力穩就業穩物價、著力優化營商環境等，也是本次文件關注的重點。

繼續優化限購、限售政策

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在四川今年的經濟發展中，房地產市場受到了格外的重視，如何推動房地產市場的平穩健康發展？本次文件從需求端、供給端提出了方案。

四川將持續優化住房限購、限售、二套房認定標準等政策，支持符合條件的地方動態調整首套房貸款利率下限，落實居民個人換購住房個人所得稅優惠政策，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵有條件的地區對引進人才、生育二孩或三孩家庭、進城務工人員等購買商品房(含二手房)給予補貼。此外，還將培育發展住房租賃市場，支持成都發揮好租賃住房貸款支持計劃試點示范作用。

房地產開發企業也能夠進一步減輕資金負擔。《若干措施》中要求，推動商業銀行穩定房地產開發貸款和建筑企業信貸投放，支持房地產開發貸款、信托融資等存量融資合理展期。優化商品房預售資金監管政策，及時調整保函置換預售監管資金執行標準，支持各地在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付前提下，適當靈活調整監管資金撥付節點，動態調整監管額度。與此同時，支持有條件的城市開展商品房現售試點，積極推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

此外，建筑企業的發展也是本次文件的關注點之一。四川省將實施“建筑強企”培育行動，對貢獻大的建筑業企業予以信用支持等激勵，并鼓勵地方對晉升施工總承包特級(綜合)資質的建筑業企業予以獎勵。

多領域推動經濟好轉

在為企業和增值稅小規模納稅人減稅降費方面，四川省拿出了十足的誠意：對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執行期限至2024年12月31日。對交通運輸、倉儲和郵政、批發零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業納稅人，免征2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。

四川還將安排不少于1000億元再貸款資金，設立支小惠商貸、助農振興貸等財金互動產品，財政按照1.5%給予貼息，貼息后借款利率不超過一年期貸款基礎利率(LPR)加15個基點(BP)。對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，可實行欠費不停水、不停電、不停氣，并減免在此期間產生的欠費違約金。

為了進一步推動消費，四川省針對汽車、文旅、體育等消費場景制定了詳細的鼓勵政策。如支持建設一批文化旅游融合示范項目，每個給予不超過1200萬元補助。推進文化產業和旅游產業融合示范區、滑雪旅游度假地等新業態園區(基地)建設，安排專項資金支持打造文化和旅游網紅打卡地。開展“安逸四川”文旅宣傳推廣，對優秀作品給予獎勵。支持發展游川專列，推動引客入川。

四川未來將如何持續優化營商環境，也是企業界十分關心的內容。文件指出，接下來四川省將大力推進數字政府建設，統籌建好“一網通辦”“一網監管”“一網公開”“一網協同”專區。與此同時，清理和廢止涉民營企業、外資企業市場準入限制和妨礙公平競爭的政策，開展拖欠民營企業和中小企業賬款、涉企收費專項整治。

記者注意到，在今年的《政府工作報告》中，四川省提出，堅持把高質量發展作為首要任務。同時，設定了未來五年的發展目標：到2027年，全省經濟總量超過8萬億元、再上3個萬億元臺階，高質量發展明顯“進位”。

（文章來源：中國經營網）