起步就是沖刺、開局就要決戰。2023年，對地處上海南部的奉賢區來說，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。新年伊始，全區提出，全年要實現經濟平穩增長，結構持續優化，質量效益進一步提高，地區生產總值增長6%以上，區級財政收入增長6%以上，全社會固定資產投資增長6%以上，其中工業投資增長5%左右，規上工業產值增長8%以上的奮斗目標。當前，奉賢正搶抓新片區主陣地、新城建設發令地、鄉村振興主戰場、先進制造業承載區等重大歷史機遇，鼓足干勁、抓好開局，奮力走好“奉賢美、奉賢強”的高質量發展新征程。

搶抓“開門紅” 經濟持續向好

(資料圖片)

記者獲悉，2022年奉賢區完成區級財政收入222.5億元，增長0.8%(剔除增值稅留抵退稅影響，增長6.1%)，總量排名提升至全市第七。全年實現地區生產總值1371億元；實現全社會固定資產投資568億元，其中工業投資136.9億元；規上工業產值達到2637億元，增長9.1%；全區城鄉居民人均可支配收入達到55292元，增長2.2%。

“惟其艱難，更彰初心。我們全力以赴加快經濟恢復和重振，以更大力度、更實舉措推進穩增長、擴投資、促消費，經濟運行呈現‘平穩開局、深度回落、快速反彈、持續恢復’的V型反轉態勢。”2023年1月6日，奉賢區委副書記、區長袁泉在區第六屆人民代表大會第三次會議上如是說。

火車跑得快，全憑車頭帶。2023年1月3日，新年第一個工作日，時任奉賢區委書記李政，區委副書記、區長袁泉，區人大常委會主任張培榮就馬不停蹄地奔赴基層，深入到南橋鎮、四團鎮、奉城鎮、青村鎮、頭橋集團，以走訪調研形式，加壓加力拼經濟，爭分奪秒搶開局，全力以赴穩增長。

1月28日是農歷正月初七，兔年首個工作日，在濃濃的“年味”中，上海凱寶藥業股份有限公司的生產線已經如火如荼地開展起來，全員上崗“火力全開”。

該公司董事、臨床總監趙寧波說，企業現在是開足馬力，滿負荷生產，保障人民群眾的用藥需求。

事實上，除了凱寶藥業，奉賢不少企業紛紛搶抓“開門紅”。春節后上班第一天，位于東方美谷核心區的生物醫藥企業也開啟了忙碌模式。上海鼎岳生物技術有限公司當天全員返崗，實驗室工作人員有條不紊地進行樣本檢測。“目前每天樣本檢測量約5000件?！逼髽I相關負責人介紹，企業主要提供藥物研發服務，滿足新藥臨床前藥代和臨床試驗生物分析的全面需求。

“在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在不少阻礙和不確定因素，企業經營特別是中小微企業發展面臨較多困難，產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力有待提升，產業高原高峰打造仍需加力推進?！痹趨^第六屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時表示，奉賢區將直面問題挑戰，以更務實的態度、更有力的措施，切實加以解決，盡心竭力做好各項工作。

項目開工奉賢新城建設加快

重大項目是國民經濟和社會發展的穩定器、推進器。1月5日，奉賢區舉行2023年產業項目首季開工、首批簽約儀式暨信念藥業全球總部及產業化基地項目開工儀式。據悉，當天共有開工項目17個，計劃總投資126億元；簽約項目9個，計劃總投資122億元。一批新賽道項目的落地建設，為2023年實現“開門紅”“全年紅”堅定信心、奠定基礎。

對此，袁泉在致辭中表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。奉賢將始終堅持發展第一要務，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，搶抓臨港新片區、新城發力等戰略機遇，堅持科技創新引領，持續招大引強、招才引智，持續營造更加優質的營商環境，抓項目、促投資、穩增長，全力為企業發展和項目推進做好服務保障。

東方美谷核心區內，樁基重重錘下。信念藥業全球總部及產業化基地在位于奉賢新城的數字江海國際產業社區內開工。項目建成后將用于基因治療藥物研發、中試、GMP商業化生產、臨床應用轉化和企業總部。

“奉賢厚植生物醫藥企業成長的沃土，惠企政策精準有力、人才政策開放包容、上下游深度共贏合作?！遍_工儀式上，信念藥業相關負責人信心滿滿地說，“將加快項目投資建設的進度，并依托奉賢良好的政策優勢和資源稟賦，致力于打造信念藥業全新的成長平臺?！?/p>

上海是跨國公司產業鏈、供應鏈、創新鏈的全球布局首選地之一，外資企業對奉賢經濟高質量發展發揮著支撐作用。2022年，奉賢經濟社會保持良好發展態勢，規模以上工業總產值等指標增幅位列上海郊區首位。

2月17日，千年健康區域總部等14個項目在奉賢集中簽約。同時，奉賢還與安姆科(中國)投資有限公司等8家行業龍頭企業結成全球投資合作伙伴關系，進一步擴大全球產業“朋友圈”。據了解，此次集中簽約的14個項目涵蓋美麗健康、智能制造、生物醫藥、醫療器械等領域，投資額超百億元，為奉賢經濟的高質量發展注入新動能。

會上，紅杉中國、普華永道等優質外資企業與機構代表交流發展經驗，他們紛紛表示，奉賢區長期以來為企業創造良好營商環境、提供優質呵護服務，企業下一步將深耕奉賢，為區域經濟高質量發展貢獻力量。同時，奉賢區還啟動了“東方美谷奉賢新城”全球招商季系列活動，加快“走出去”“請進來”招商步伐，促進產城融合加快發展。

新城興，則奉賢興?！霸谒环健表椖课挥诜钯t新城上海之魚區域，東至湖畔路、南至雕塑藝術公園、西至金海湖、北至綠地。項目總用地面積16755平方米，總建筑面積29576.7平方米，其中地上建筑面積18806.3平方米，地下建筑面積10770.4平方米。建設內容包含地下車庫、首層商業、二層多功能復合空間。2022年3月，在奉賢新城公司的關心指導下，在區內各級部門的大力支持以及施工單位的有效應對和積極組織協調下，項目克服了人工、材料、運輸等重重困難，充分發揮工程人吃苦耐勞、擼起袖子加油干的拼搏精神，在確保工程質量和安全的前提下，攻堅克難、日夜奮戰、搶抓工期，最終于2023年1月14日提前完成地下室頂板的施工，為項目總體進度目標的完成打下了堅實基礎。

值得一提的是，在兔年首個工作日，袁泉赴奉賢新城公司專題調研奉賢新城開發建設工作。他強調，在新的一年里，新城開發建設要抓開局、抓起步，全力以赴、開足馬力，奮力跑出奉賢新城建設加速度，持續提升城市功能品質，為全區經濟社會發展增添新動能。

“新城開發建設事關奉賢長遠發展，各單位各部門要放眼未來、打開格局、系統集成、久久為功。要聚焦重大項目，高起點謀劃、高標準打造、高效能運營；要完善工作機制，全區上下集思廣益，部門、街鎮形成合力，謀定快動、齊頭并進；要加強宣傳推廣，創新方式、用好平臺，不斷提升奉賢的知名度和美譽度。”袁泉指出，新城開發建設要堅持項目為王，倒排時間節點，全力抓好軌交15號線南延伸、上海中學國際部奉賢分校等重點項目開工；要運用新理念和新技術，加快推進“數字江?！惫こ?，引進和培育更多首創項目、顛覆性技術和優質團隊，打造產城融合示范區；要精益求精設計建造“南上?！毕盗械貥诵越ㄖ纬蓞^域特色亮點。

聚焦優勢培育四大新興產業

奉賢，素有“中國化妝品產業之都”的美譽，東方美谷在這里誕生。從一個概念到一個品牌，六年來，東方美谷集聚了全市1/3以上的化妝品企業，產業規模接近700億元，成為上海規模最大、國內知名度最高的化妝品集聚地之一。

“東方美谷是上海一張重要的城市產業名片，要不斷尋求突破創新，助力千億級產業集群新圖景的全面建成，帶動整個上海時尚消費品牌的影響力。”伽藍集團公共事務總經理陳娟玲建議，未來，東方美谷要做優產業規模、創新消費新場景，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。同時要增強科研創新能力，加快建設戰略人才力量；增加傳播力度，擴大國際知名度，努力把東方美谷打造成為具有世界影響力的特色產業品牌。

近年來，奉賢區牢牢把握高質量發展要求，把工作著力點放在發展實體經濟上，重點發展奉賢有基礎、有優勢、有潛力的“美麗大健康、新能源汽配、數智新經濟、化學新材料”四大新興產業，加快打造一批億元商務樓宇、十億級產值企業、百億級工業園區、千億級產業集群，積極構建面向未來的現代化產業體系，用新發展理念破除老觀念，用高質量發展開創新局面，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，推動特色產業做大做強、傳統產業轉型升級、新興產業積厚成勢。

“今年要重點做優做強特色產業集群，聚焦‘美麗大健康、新能源汽配、數智新經濟、化學新材料’四大新興產業，提升產業發展能級和水平?！痹趨^第六屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時透露，要深化“一城一名園”建設，持續打響東方美谷品牌，打造千億級美麗大健康產業集群。大力發展新能源汽車配套產業，推進車路協同與智能交通協同發展，打造智能網聯汽車全產業鏈。聚焦數字江海示范區建設，布局元宇宙、智能終端等未來產業，搶占數字經濟新賽道。深入推進“三區兩鎮”聯動，加強與市化工區合作，打造電子化學品、新材料等特色園區。加快發展創意設計、科技影視、數字傳媒等新興文創產業。用好新片區政策，深化與臨港集團合作，建設南橋臨港未來產業園、奉城S3生命健康科創走廊等創新型園區。

助企辦事營商環境日趨優化

抓經濟、搶開局，謀發展、快行動。2月7日，奉賢區2023年投資促進與優化營商環境建設暨財富百強表彰大會在區會議中心舉行。會議宣讀了2022年度奉賢區街鎮高峰杯獲獎單位名單、2022年度奉賢區招商引資表彰名單、2022年度奉賢區優化營商環境“金牌店小二”“創造夢之隊”表彰名單和2022年度奉賢區“財富百強企業”名單。

袁泉代表區委、區政府對當天出席的企業家長期以來積極助力奉賢經濟社會發展表示衷心感謝。他強調，過去一年，奉賢經濟展現出較強的增長動力和發展韌勁，企業家們在創造經濟效益的同時，也在履行社會責任等方面發揮著引領示范作用。未來，奉賢將持續優化營商環境，深化“放管服”改革，為企業破解難點、堵點。

據悉，近年來奉賢區營商環境日趨優化。過去一年，奉賢扎實開展大走訪、大排查，精準助企紓困解難。全面落實各項減稅降費政策，新增減稅降費及退緩稅費153.4億元，惠及企業2.7萬戶；“一網通辦”改革成效持續顯現，全程網辦率達到92.2%，居全市第一；深入推進“高效辦成一件事”，區級“一件事”辦件總量達到35.6萬件；聚焦惠民利企，完成17類“免申即享”政策兌付，持續激發經營主體活力。

為持續優化奉賢區營商環境，全面提升企業及群眾辦事便捷度和滿意度，2021年奉賢區政務服務中心就在全市率先設立了“辦不成事”反映窗口，較好地解決了企業和群眾在辦事過程中服務“最后一公里”的難題，受到了社會各界的贊譽。

“辦不成事”反映窗口直面企業和群眾的問題、訴求，為其提供線上線下辦事的托底服務，窗口受理范圍包括企業和群眾線上申請材料重復交、線下“兩頭跑”“多頭跑”“跑冤枉路”，辦事過程中遇到“推諉扯皮”，工作人員服務意識不高、服務質量不優等問題反映，讓企業和群眾少跑腿、好辦事，為經營主體排憂解難。

記者了解到，截至今年2月底，線下“辦不成事”反映窗口已延伸至全區各政務服務大廳約51個點位，奉賢區線上“辦不成事”反映窗口將在3月中旬開通運行。同時，區政務服務辦還將形成工作月報，對各相關部門“辦不成事”反映窗口工作情況進行通報；定期組織監督檢查；對各部門、各街鎮工作完成情況、問題處理結果和滿意度情況納入當年度各部門、各街鎮“一網通辦”考核評估。

“下一步，區政務服務辦將建立橫向、縱向、內外聯動機制，切實解決企業和群眾辦理政務服務事項過程中出現的問題及‘辦不成事’問題，為民辦實事、為企優環境，努力實現服務型政府與群眾滿意度‘雙提升’，為奉賢區持續優化營商環境提供有力保障。”奉賢區相關部門負責人向記者表示。

（文章來源：經濟參考報）