河北，以冀為名，文明薈萃，山川錦繡。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，河北經濟向上向好，一批批制造業企業搶訂單、拓市場；一家家傳統企業練內功、求變革，在資本市場的大海中弄潮破浪，傳遞著推進高質量發展的堅定信心與活力。

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近期，上海證券報記者奔赴河北多地，深入晶澳科技、河鋼股份、新奧股份、立中股份、晨光生物等公司，用文字與視頻記錄下河北上市公司“冀”往開來的一線場景；對話相關監管部門，以期探尋推動資本市場建設與河北經濟發展結合、促進的良方，及助力冀企加快上市步伐的新“冀”遇。今日起，本報推出《新“冀”遇——河北上市公司調研行》系列報道，展現冀企攀“高”逐“新”、借力資本市場做大做強的新風貌。

截至今年7月底，河北已有77家公司登陸A股市場，數量穩步增長。其中，今年4月，河北首家科創板公司中船特氣上市；7月，河北第7家北交所公司瑞星股份首發上市?；赝?022年，河北上市公司總體實現凈利潤404.7億元，同比增長252.76%；整體現金分紅近200億元，其中38家公司連續3年進行分紅。2022年至今，轄區5家上市公司實施或正在推進重大資產重組，交易總價超360億元……

一組組亮麗的數字，折射的是河北資本市場高質量發展的強大動能。

“提高上市公司質量是落實黨的二十大關于‘構建新發展格局、推動高質量發展’戰略部署的重要舉措。2022年11月，中國證監會制定《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022—2025）》，對推動提高上市公司質量提出新的要求。在證監會黨委和河北省委省政府的領導下，河北證監局緊緊圍繞‘提質’核心，立足河北實際，多舉措推動上市公司整體質量邁上新臺階，助力轄區資本市場健康平穩運行。”近日，河北證監局相關負責人對上海證券報記者表示。

依托產業優勢

推動企業規范上市融資

“回顧過去，河北轄區上市公司行業發展不夠均衡，‘硬科技’‘高精專尖’公司數量偏少，主要是傳統制造業。2022年以來，我局圍繞全省12個主導產業和107個縣域特色產業集群，深入分析研判產業優勢、行業特點，找準地方經濟與資本市場對接發力點，加大對科技創新、先進制造、綠色低碳等重點領域企業的上市培育力度。”河北證監局相關負責人表示，“2022年以來，河北新增上市公司9家，均為戰略新興產業公司，特別是4月中船特氣的首發上市，實現了河北科創板上市公司零的突破?！?/p>

如何讓資本市場為河北產業更好賦能？今年以來，河北證監局聯合地市政府、省直相關部門，指導河北省上市公司協會，開展了“河北資本市場賦能特色產業集群百縣行”活動，先后走訪張家口、唐山、石家莊、邯鄲、衡水5市，組織開展上市培訓，組建專家服務團隊，宣講全面注冊制主要內容，為當地企業提供全鏈條金融服務。截至目前已走進23個縣、市、區，為30余個產業集群、近1000家企業提供政策指導與精準幫扶。

推動企業規范上市的同時，同樣重視擬上市企業的質量。河北證監局準確把握注冊制的本質內涵，及時把“絕不放松質量要求、更不是誰想發就發”的理念傳遞給政府、企業、中介機構等市場各方，督促、引導各地落實屬地責任，培育優質上市資源，對問題企業保持審慎態度，嚴防“有毒資產”進入資本市場。

同時，河北證監局實行監管前置，開展“走進資本市場第一課”，對擬上市企業的實際控制人、董監高等“關鍵少數”進行系列培訓，增強擬上市企業規范運作水平，促進相關人員形成對資本市場的敬畏之心，樹立誠信意識、法治意識，從源頭上提高上市公司質量。

借力資本市場

支持上市公司做大做強

截至今年7月底，河北省共有A股上市公司77家，總市值超過1.16萬億元，2022年度實現營業收入1.05萬億元。

河北證監局相關負責人表示，長期以來，河北企業利用資本市場發展意識偏弱，借助資本市場實現產業升級與高質量發展的能力不強，與河北經濟總量在全國位次不相符。

“近三分之一的轄區公司上市以來未進行過再融資，綠色債、雙創債等創新品種債券融資較少，并購重組市場不夠活躍。同時，公司治理、內部控制存在薄弱環節，控股股東違規干預上市公司經營、信息披露違法違規問題時有發生，風險化解處置進度不及預期等?！鄙鲜鲐撠熑吮硎尽?/p>

對此，河北證監局以全面注冊制改革為主線，協調交易所、投行、私募機構等開展“資本市場助力上市公司高質量發展”主題活動，全力推動改革舉措落實落地，實現面對面融資對接。

近兩年，河北證監局積極鼓勵上市公司用好資本市場，通過增發、配股、發行可轉債、公司債券等方式進行再融資，充分利用科創債、綠色債等交易所債券市場創新品種，提高直接融資比重，降低融資成本。

2022年初至今年7月底，轄區企業融資額達1200多億元，其中股權融資超300億元、債券融資（包括資產支持證券）900多億元。支持轄區上市公司進行并購重組、分拆上市、股權置換等資本運作，加大資源整合力度，積極開展產業鏈橫向、縱向整合。2022年至今，轄區5家公司實施或正在推進重大資產重組，交易總價超過360億元。

今年，河北證監局貫徹落實新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案要求，結合河北實際情況，啟動了頭部上市公司“領頭雁”專項行動，旨在發揮頭部引領作用，帶動河北上市公司整體質量躍升。主要包括：細化公司分類，結合營業收入、行業結構、市場占有率、市場影響力等指標，確定轄區11家頭部公司；發揮各方合力，聯合交易所、國資、工信等部門召開專項座談會，聽取市場經營主體訴求與建議；會同地市政府召開生物醫藥發展大會，搭建產業與資本對話平臺。通過系列行動，推動形成專注主業、穩健發展、核心競爭力強、技術優勢明顯的上市公司“河北板塊”。

依法從嚴監管

提升規范水平

監管是各級證監部門的法定職責、第一職責。按照中國證監會要求，河北證監局逐步深化放管結合，加快推進監管轉型。

“要適應注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅持問題導向，加快公司監管、稽查執法全方位職能轉變，科學把握‘放’與‘管’的平衡，強化事中事后監管，多種方式不斷改進監管服務，才能提高資本市場治理效能?！焙颖弊C監局相關負責人認為。

今年，河北證監局開展了“聚光燈”專項治理行動。聚焦披露虛假信息及損害公司利益兩類違法違規，從嚴打擊各類碰觸監管底線行為，切實維護市場秩序。目前已對3家公司及10名責任人立案處罰，另對3家公司稽查立案。聚焦董監高履職盡責不到位、“三會”運作和內控管理不規范等治理問題，督促公司健全治理機制，深化治理意識。組織開展信息披露專題培訓、新上市公司“監管第一課”，下發上市公司“明白紙”，推動“關鍵少數”樹牢上市公司姓“公”意識。有效實施現場檢查，運用科技賦能手段，提升現場檢查“命中率”，2023年已開展現場檢查4家次，問題發現率100%。

堅持“穩”字當頭

強化風險防控

2022年至今，轄區內2家高風險公司及1家次高風險公司風險化解工作穩步推進，1家公司所屬集團債券違約風險化解，1家高風險公司退市風險消除，實現“降級”……總體來看，河北上市公司各項風險收斂可控。

通過堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，增強風險意識，強化風險監測，提高風險識別的前瞻性和風險處置的有效性，河北證監局堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。今年以來，該局對轄區公司2022年年報審閱“全覆蓋”，堅持問題風險導向，緊盯新的風險苗頭，對重點公司及時采取下發提示函、約談等監管舉措，力爭風險早識別、早處置。與此同時，強化風險化解，實時跟進推動風險處置進展。

河北證監局相關負責人表示，將進一步堅定信心、堅守穩健，統籌做好強監管、促發展、防風險各項工作，立足河北實際、凝聚各方合力、創新工作舉措，營造良好資本市場生態，推動河北上市公司高質量發展，更好發揮河北資本市場功能，全力服務“經濟強省美麗河北”建設。

（文章來源：上海證券報）