導(dǎo)讀：繼12月中旬的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2023年要全力“干經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”之后，第一個(gè)出臺(tái)落地細(xì)則的省份來(lái)了！這就是河南省。

■作者：鐘灝

繼12月中旬的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2023年要全力“干經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”之后，第一個(gè)出臺(tái)落地細(xì)則的省份來(lái)了！

(資料圖片)

這就是河南省。

1月3號(hào)，河南省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知》：

通知的標(biāo)題直接就標(biāo)明了其主旨：

大力提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。

在這則文件中，一口氣列出了一攬子90條拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、提升信心的措施，可以說(shuō)是非常全面，貫徹經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神非常到位。

這個(gè)文件雖然是河南的，但我認(rèn)為其框架和方向應(yīng)該是由高層安排的，所以有一定的代表性，后續(xù)其它省市也會(huì)出臺(tái)類似的落地政策。

我們具體看一下到底包含哪些內(nèi)容。

1

整個(gè)方案分為六大塊：

一、拉動(dòng)消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛力；

二、擴(kuò)大投資；

三、培育新動(dòng)能，主要指的是扶持創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、招商引才；

四、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要指的是減稅、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持；

五、穩(wěn)定外資外貿(mào)；

六、保障和改善民生。

下面劃重點(diǎn)——

關(guān)于房地產(chǎn)：

全面落實(shí)16條金融支持等一攬子政策……取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)……通過(guò)發(fā)放購(gòu)房券、購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式，支持人才購(gòu)房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。

直白地說(shuō)就是：取消限購(gòu)、買房發(fā)補(bǔ)貼。

12月26號(hào)，東莞市全域解除了限購(gòu)，人們購(gòu)房不再受政策約束了。而鄭州即將取消限購(gòu)的傳言也突然四起，但官方始終沒(méi)有宣布，那么這個(gè)通知發(fā)布之后，就有可能名正言順地松綁了。

關(guān)于拉動(dòng)消費(fèi)：

將購(gòu)車補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10000元/臺(tái)，省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半。

鼓勵(lì)各地對(duì)智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或開展以舊換新促銷活動(dòng)，將省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出按不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)至2023年3月底。

對(duì)全省4A級(jí)及以上旅游景區(qū)……新增、展期、延期貸款產(chǎn)生的利息，省財(cái)政按年化利率2%給予貼息；對(duì)2023年組織專列、包機(jī)引客入豫的旅行社給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

總結(jié)：

買車補(bǔ)貼、買數(shù)碼產(chǎn)品和家電補(bǔ)貼、給旅游景區(qū)補(bǔ)貼、給旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于擴(kuò)大投資：

梳理出1萬(wàn)個(gè)左右重大項(xiàng)目，建立任務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，力爭(zhēng)2023年全年完成投資2萬(wàn)億元以上。

點(diǎn)評(píng)：

一年之內(nèi)完成投資額2萬(wàn)億以上，這是一個(gè)相當(dāng)高的金額。過(guò)去一般情況都是在幾千億到1萬(wàn)億左右，今年直接翻到2萬(wàn)億以上，擴(kuò)張力度可謂相當(dāng)大。

繼續(xù)辦好“三個(gè)一批”活動(dòng)……帶動(dòng)2023年全年完成工業(yè)投資1.15萬(wàn)億元。

用好政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金，集中支持具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益。

關(guān)于培育新動(dòng)能：

爭(zhēng)創(chuàng)5家左右國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)400家以上，規(guī)劃建設(shè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)。

強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，新設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體，2023年力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2000家以上。

搶抓新能源汽車發(fā)展機(jī)遇……支持宇通客車公司開展智能電動(dòng)客車技術(shù)攻關(guān)

關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)：

首先是減稅：

2022年1月1日—2024年12月31日對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

其次補(bǔ)貼小微企業(yè)的融資：

落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模……落實(shí)普惠小微貸款支持工具，按銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。

點(diǎn)評(píng)：

獎(jiǎng)補(bǔ)資金是由財(cái)政出，給小微貸款提供2%的支持是由央行出。

然后還提到，政府在采購(gòu)時(shí)要照顧一下中小企業(yè)：

政府采購(gòu)工程要……降低中小企業(yè)參與門檻……2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上……增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

2

看完這份文件，我們可以確定幾點(diǎn)：

高層對(duì)2023的期待是經(jīng)濟(jì)一定要打一個(gè)翻身仗，看來(lái)這一點(diǎn)是毋庸置疑的，決心和力度都已經(jīng)非常明確。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是12月中旬開的，到現(xiàn)在也就十幾天的時(shí)間，就出臺(tái)了這樣詳細(xì)可執(zhí)行的細(xì)則，速度算是非常快的，可見(jiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的急迫性；

后面其它各省市也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)類似的政策，關(guān)于整個(gè)政策的框架和方向，應(yīng)該是有高層安排的。

前天，國(guó)家發(fā)改委再次作了兩個(gè)表態(tài)：

1、2023年把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)；

2、2023年推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大……加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶力度和民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

你看，這些精神都是體現(xiàn)在了河南的這份方案中的。

2023將轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的信號(hào)在官方各種渠道都顯現(xiàn)出來(lái)了，但我們一直質(zhì)疑會(huì)不會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小？

從河南這份方案來(lái)看，應(yīng)該不是一句空話，已經(jīng)在行動(dòng)了！

我們?cè)谇疤斓目缒暄葜v中說(shuō)：

主觀上人心思變

客觀上錢包虧空

不搞經(jīng)濟(jì)不行了

這就是一般性規(guī)律：

折騰久了就需要消停一陣子，比如英國(guó)現(xiàn)在又想回歸歐盟了…

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