2023年1月9日，據(jù)了解，有一些客戶已經(jīng)收到河南村鎮(zhèn)銀行事件涉事銀行的通知，將啟動(dòng)對50萬以上的部分進(jìn)行預(yù)約辦理。這也意味著，河南村鎮(zhèn)銀行事件中最后一部分大額受害者（50萬以上）或?qū)⒂瓉泶蠼Y(jié)局，能在2023年春節(jié)前獲得妥善解決，已屬于不幸中的萬幸。

預(yù)計(jì)后續(xù)官方也將發(fā)布正式公告。

2022年8月29日，據(jù)河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局公告：按照墊付工作安排，自2022年8月30日上午9時(shí)起，對禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開封新東方村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶本金單家機(jī)構(gòu)單人合并金額40萬元至50萬元（含）的開始墊付，40萬元（含）以下的繼續(xù)墊付。50萬元以上的按照50萬元墊付，未墊付部分權(quán)益保留，根據(jù)涉案資產(chǎn)追償情況依法依規(guī)予以處理。對于這部分50萬以上客戶，在經(jīng)歷了四個(gè)月的等待后，懸著的心終于可以放下了。

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擴(kuò)展閱讀：全程復(fù)盤河南村鎮(zhèn)銀行事件

時(shí)間回到8個(gè)月之前，2022年4月21日，河南許昌多家村鎮(zhèn)銀行突告存款體現(xiàn)困難，隨后媒體開始介入調(diào)查，轟動(dòng)全國的河南村鎮(zhèn)銀行事件被逐漸揭開面紗。

2022年6月18日，“平安許昌”公眾號(hào)發(fā)布公告，首次披露了河南村鎮(zhèn)銀行事件中對新財(cái)富集團(tuán)涉嫌重大犯罪立案偵查的若干細(xì)節(jié)。

2022年4月19日，我市公安機(jī)關(guān)依法對河南新財(cái)富集團(tuán)投資控股有限公司涉嫌重大犯罪立案偵查。現(xiàn)初步查明，2011年以來，以該公司實(shí)際控制人呂某為首的犯罪團(tuán)伙涉嫌利用村鎮(zhèn)銀行實(shí)施系列嚴(yán)重犯罪。目前，案件偵辦取得積極進(jìn)展，公安機(jī)關(guān)已抓獲一批犯罪嫌疑人，依法查封、扣押、凍結(jié)一批涉案資金、資產(chǎn)。該案涉嫌犯罪行為持續(xù)時(shí)間長、參與人員多、案情十分復(fù)雜。公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大案件偵辦力度，不讓犯罪分子逍遙法外、逃避懲罰，進(jìn)一步加大追贓挽損力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益并適時(shí)發(fā)布案件偵辦階段性進(jìn)展情況。

官方對外披露河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件的案件細(xì)節(jié)，和彼時(shí)在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)酵的賦紅碼事件有關(guān)。

2022年6月13日，有網(wǎng)友在社交平臺(tái)表示，多名前往鄭州溝通村鎮(zhèn)銀行“取款難”的儲(chǔ)戶被賦紅碼。被賦紅碼的村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶，有的是由低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到鄭州后健康碼變紅，隨后被當(dāng)?shù)馗綦x，而48小時(shí)核酸檢測結(jié)果仍為陰性；有的則是未到過河南，僅因掃描鄭州場景碼后變紅，且長時(shí)間內(nèi)未解除紅碼。

2022年6月17日，河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委明確：針對近日部分村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶健康碼被賦紅碼的問題，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委已啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)程序，對發(fā)現(xiàn)違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

“我們將以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡快查明事實(shí)、厘清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)令職能部門糾正錯(cuò)誤，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”

一個(gè)月后的2022年7月11日，焦急萬分的客戶終于等來了結(jié)果。河南、安徽兩地的銀保監(jiān)局和地方金融監(jiān)督管理局連續(xù)發(fā)布公告，公開處置方案。從2022年7月15日開始首批墊付，墊付對象為單家機(jī)構(gòu)單人合并金額5萬元（含）以下的客戶。單家機(jī)構(gòu)單人合并金額5萬元以上的，陸續(xù)墊付，墊付安排另行公告。至此，震驚全國、連續(xù)發(fā)酵將近3個(gè)月的村鎮(zhèn)銀行暴雷事件處理終于有了眉目。

兌付方案的出爐是有跡可循的。在711具體方案發(fā)布之前，官方已經(jīng)連續(xù)兩次催促客戶進(jìn)行登記，并且提前預(yù)告將出兌付方案，傳遞出的潛在信息說明官方對兌付方案較有信心，否則沒有絕對把握，不會(huì)提前預(yù)告。

另外，銀保監(jiān)會(huì)指派原銀保監(jiān)會(huì)城市銀行部副主任劉榮空降河南，出任河南省人民政府副秘書長、河南省金融監(jiān)管局黨組書記，副局長，主持省地方金融監(jiān)管局(省金融服務(wù)辦公室)全面工作。劉榮既有豐富的央行、銀保監(jiān)會(huì)商業(yè)銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，又兼具2年地方政府的工作經(jīng)歷。指派他這樣級別的銀保監(jiān)總會(huì)干部空降，說明銀保監(jiān)會(huì)層面是高度重視的，也是根據(jù)工作職責(zé)和崗位要求酌情挑選合適的人選。地方人民政府副秘書長及地方金融監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)的角色至關(guān)重要，是多個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制的交叉成員，兼具橫向和縱向的協(xié)調(diào)、溝通職能，既是多方信息的交匯點(diǎn)，也是最終風(fēng)險(xiǎn)處置的執(zhí)行方。果然，在劉榮到任兩周后，即打開了工作局面，暴雷事件獲得了重大進(jìn)展，兌付方案快速發(fā)布，有望平息這一重大輿情事件。

村鎮(zhèn)銀行暴雷事件中的受害者是不幸的，也是幸運(yùn)的。和兩年前包商銀行事件處置一樣，絕大多數(shù)零售客戶的金融消費(fèi)者權(quán)益獲得有效保護(hù)。關(guān)鍵時(shí)刻，國家信用再次挺身而出，金融穩(wěn)定壓倒一切。

2022年8月12日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺(tái)以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險(xiǎn)費(fèi)。

何為“賬外業(yè)務(wù)”？顧名思義，既不是表內(nèi)業(yè)務(wù)，也不是表外業(yè)務(wù)，而是在資產(chǎn)負(fù)債表外運(yùn)行的違法違規(guī)業(yè)務(wù)。關(guān)于其中的作案經(jīng)過，我們在監(jiān)管部門的一些公告中已經(jīng)依稀有所查覺個(gè)中緣由，但是對于其中的作案細(xì)節(jié)，我就不再展開，也請大家理解，參照刑事案件的披露原則，也是盡量簡化和模糊，以免其他同類仿效，提高反偵察能力。

但不管如何，即使是賬外業(yè)務(wù)，此次官方也已經(jīng)做出了承諾，那么錢從何來？

首先，肯定是由涉險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我紓困與自我修復(fù)，這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度權(quán)責(zé)利相匹配的必然要求。

其次，尊重市場資源調(diào)節(jié)配置功能，率先引導(dǎo)市場化資金參與，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)引入半行政化半市場化的存款保險(xiǎn)基金、行業(yè)保障基金等依法參與被處置金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解。

最后，只有在窮盡市場化手段之后，才能根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)波及范圍的不同，依據(jù)法定程序，分別動(dòng)用公共性質(zhì)的地方政府資金以及金融穩(wěn)定保障基金，以降低金融風(fēng)險(xiǎn)及政策干預(yù)處置成本。這也是公共產(chǎn)品與公共政策適宜使用的底線特征。

根據(jù)所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對新財(cái)富集團(tuán)涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數(shù)較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩(wěn)妥實(shí)施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。7月11號(hào)以來，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對5萬元以下、5-10萬元、10-15萬元、15-25萬元的客戶實(shí)施墊付。截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。

2022年8月29日，據(jù)河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局公告：按照墊付工作安排，自2022年8月30日上午9時(shí)起，對禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開封新東方村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶本金單家機(jī)構(gòu)單人合并金額40萬元至50萬元（含）的開始墊付，40萬元（含）以下的繼續(xù)墊付。50萬元以上的按照50萬元墊付，未墊付部分權(quán)益保留，根據(jù)涉案資產(chǎn)追償情況依法依規(guī)予以處理。

2023年1月9日，有一些客戶已經(jīng)收到河南村鎮(zhèn)銀行事件涉事銀行的通知，將啟動(dòng)對50萬以上的部分進(jìn)行預(yù)約辦理。

至此，對于事件中的受害者來說，波及62萬人、涉及270億元的河南村鎮(zhèn)銀行事件終于將落下帷幕。但是對于監(jiān)管部門來說，對中小銀行的公司治理監(jiān)管，仍在路上。

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