在全國加快下達專項債額度，向償債能力強、項目多、儲備足地區傾斜的要求下，南沙區也正搶抓政策窗口積極申報專項債項目。此前，廣州南沙區發展和改革局在接受南方財經全媒體記者采訪時表示，南沙區將全力保障《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》)重大項目實施，其中，要用好、用活地方政府專項債資金，2022年上半年，南沙區已獲批專項債券資金145億元，獲批額度連續兩年居全市首位。下半年，南沙區擬新增申報約100億元專項債資金，為南沙重點片區和重大項目建設提供更為充足的資金保障。

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下半年重點項目建設提速

下半年，南沙開發建設腳步不斷加快，包括明珠灣起步區在內多個產業集聚區和開發項目取得重要進展。日前，廣州市規劃和自然資源局在官網對南沙區明珠灣靈山-橫瀝組團慢行過江橋梁建設工程建設項目用地預審與選址意見書進行受理公示。南方財經全媒體記者從南沙區明珠灣開發建設管理局了解到，該項目位于廣州南沙新區明珠灣起步區內，總投資約2.3億元，將建成一座長度約500米的過江慢行橋。在未來，靈山島尖、橫瀝島尖的行人，只需約十分鐘時間，即可輕松跨越珠江穿梭兩地，還可以從江上欣賞明珠灣起步區繁華景色。

記者了解到，該過江橋梁設計跨越上橫瀝水道，兩側銜接靈山島尖南岸與橫瀝島尖北岸。橋位所在位置江面寬度約300米，橋梁長度約500米，包括一座主跨120米的中承式拱梁組合橋及靈山島與橫瀝島上各一座分叉引橋。橋梁設計通行凈寬不小于10米，包含自行車道、人行道等完整慢行體系功能。項目建成后，將串聯起靈山島與橫瀝島兩大片區的濱水景觀帶，在現有的鳳凰二橋、橫瀝大橋組成的車行系統基礎上，便利行人游客步行或騎行往返兩島之間。

架橋建通途，項目加速度。僅9月底，南沙就迎來了中科空天飛行科技產業化基地項目一期工程完工交付、大灣區科學論壇永久會址正式動工、中山大學附屬(南沙)口腔醫院正式動工等好消息。全力保障《南沙方案》重大項目實施，南沙區發改局對南方財經全媒體記者表示，該局強化項目跟進督導，加快芯粵能半導體、廣汽豐田五線、南沙港區四期碼頭等重大產業項目以及港科大(廣州)、省中醫等重大公服設施項目建設，推動項目快落地、快建設、快投產。

用好專項債政策支持南沙建設

產業發展，政策先行。華南城市研究會會長胡剛接受南方財經全媒體記者采訪時表示，南沙區自設區以來，獲得的政策支持力度不斷加大，今年的《南沙方案》提出，在2022至2024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額，這是南沙區在重大項目融資方面獨有的政策優勢。

胡剛認為，從經濟總量來看，南沙區2021年地區生產總值為2000億元左右，區域要實現長遠發展，必須夯實基礎，抓好交通、學校、醫療等基礎設施建設，加快拓展城市空間，才能更好引企業、聚人氣?！赌仙撤桨浮分攸c規劃了南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區塊作為先行啟動區，這是國家政策引導方向，南沙區將圍繞如何更好地與港澳連接，吸引港澳青年在南沙就業，投資在南沙落地，做好謀篇布局和資源配置。先行啟動區重點項目也納入了本次145億元預算支持項目清單，相信未來將有更多政策、資源向該片區匯集。

2022南沙區145億元政府專項債資金支持項目清單。江珊制圖

根據南沙區財政局發布的預算調整公告，擬調增政府性基金預算總收入145億元，資金來源全部為地方政府專項債券資金。資金將拆分用于農林水利項目、產業園區基礎設施項目、公共衛生設施項目、城市軌道交通項目，為南沙重點片區、重大項目發展提供保障。

公告顯示，農林水利項目預算安排合計27億元，主要用于廣州市南沙區水利提升改造及水環境整治工程15億元、珠江三角洲水資源配置工程(南沙區)12億元(其中項目資本金5億元)，用于修復改善河流生態健康，健全完善供水系統，美化城市水環境景觀，增強人民群眾幸福感、獲得感。

產業園區基礎設施項目預算安排合計84.1億元，主要安排用于粵港澳大灣區-南沙明珠灣起步區基礎設施建設項目29億元、粵港澳大灣區國際汽車產業集聚區基礎設施建設項目6.5億元、廣東自貿區南沙新區片區慶盛樞紐區塊綜合開發項目15億元、廣州南沙粵港澳全面合作示范區(先行啟動區)項目4億元、中科院明珠科學園項目2.5億元、廣州市南沙新區大崗先進制造業基地區塊綜合開發項目8億元、廣東自貿區南沙新區片區萬頃沙保稅港加工制造業區塊綜合開發項目9.1億元、南沙新區南部片區(廣深“雙城聯動”發展承載區)基礎設施項目10億元，為南沙區加速發展賦能增效。

公共衛生設施項目預算安排12.9億元，主要用于廣東省中醫院南沙醫院8億元、中山大學附屬第一(南沙)醫院1.4億元、廣州市婦女兒童醫療中心南沙院區項目1.5億元、中山大學附屬(南沙)口腔醫院項目2億元，促進提升南沙醫療衛生水平。

城市軌道交通項目預算安排21億元，主要用于廣東省廣州市軌道交通十八號線工程(南沙區)20億元、南沙站綜合交通樞紐地鐵預留工程(廣州南沙)1億元，加強南沙綜合交通樞紐建設，促進社會經濟發展。

（文章來源：21世紀經濟報道）