除舊迎新之際，國資委曬出了央企2022年的“成績單”，并研究部署了2023年工作任務。

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國資委黨委書記張玉卓在1月5日召開的中央企業負責人會議上表示，中央企業要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，聚焦推進高質量發展，著力提升經濟運行質量，著力深化國資國企改革，著力加大科技創新力度，著力推進國有經濟布局優化和結構調整，著力防范化解重大風險，著力強化黨建引領，進一步做強做優做大國有資本和國有企業，全面加快建設世界一流企業。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁對《華夏時報》記者表示：“今年主要是經營指標體系發生了變化，總體上這些指標體系與考核要求比原先更加合理，更加注重發展質量而不是規模?！?/p>

新一輪改革將啟動

作為國企改革三年行動的收官之年，2022年國資委和央企實現了“穩中有進”，國企改革各項工作成績顯著。

“預計2022年全年中央企業實現營業收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速?！眹Y委稱。

2022年，國企改革三年行動高質量收官，實現了“三個明顯成效”預期目標。中央企業集團層面及1.26萬戶重要子企業全面制定前置研究事項清單，董事會應建盡建全面完成并基本實現外部董事占多數，中央企業集團層面及1.26萬戶重要子企業全面制定前置研究事項清單，董事會應建盡建全面完成并基本實現外部董事占多數，董事會授權管理制度全面建立，董事會作為經營決策主體的作用更加突出，打造了一批國有企業公司治理示范企業。

與此同時，在推動國有經濟布局優化和優勢資源專業化重組方面也取得明顯成效。中國礦產資源集團掛牌成立，中國寶武重組中鋼集團、新鋼集團，中國南水北調集團列入國資委監管企業，中糧集團、中儲糧集團糧食儲備加工股權合作深入開展，軍工、醫療、稀土、檢驗檢測等多個領域資源整合持續推進。

值得一提的是，2022年的改革推進步伐依舊邁向了2023年。

國資委提出，2023年將組織開展新一輪國企改革深化提升行動，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，推動中長期激勵擴面提質。此外，將深入推進國有資本布局優化和結構調整，實施產業鏈融通發展共鏈行動，制定節能環保、建筑施工等重點行業領域的布局結構調整指引。

會上，國資委國資委要求中央企業“一利五率”目標為“一增一穩四提升”?！耙辉觥敝复_保利潤總額增速高于全國GDP增速；“一穩”指資產負債率總體保持穩定；“四提升”指凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率四個指標進一步提升。

“這次要求是‘一增一穩四提高’，去年是‘兩增一控三提高’，主要是經營指標體系發生了變化，總體上這些指標體系與考核要求比原先更加合理，更加注重發展質量而不是規模。”吳剛梁對《華夏時報》記者表示。

全面加快建設世界一流企業

在全面建設世界一流企業的道路上，國資委仍未停止前進。會上，國資委從品牌、國有資本布局、打造現代新國企、國資監管、科技創新等多個方面，對央企2023年發展創新提出具體要求。

在提升品牌方面，國資委要求，要圍繞產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代要求，聚焦競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等指標，進一步加強與同行業國際先進企業的全面對標，分行業加快建立可量化可操作的世界一流企業評價體系，做好與經營業績考核指標的有效銜接，引導加快補齊短板，提升與世界一流企業相匹配的能力。

在推進國有資本布局優化和結構調整方面，國資委提出，聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，引導優化國有資本布局投向。實施產業鏈融通發展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產業鏈上中下游企業協同發展，有效提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。制定節能環保、建筑施工等重點行業領域的布局結構調整指引。加快傳統產業數字化轉型和綠色轉型，大力發展綠色低碳產業。

在打造現代新國企方面，國資委要求，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用。構建完善全員新型經營責任制，加強經理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度落實落細。健全規范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質。進一步深化分類改革，更好發揮中央企業核心功能。

在健全以管資本為主的國資監管體制方面，國資委強調，要探索市場化的國有資本權益補充機制，積極整合各方資源，有效放大國有資本功能作用。

此外，企業科技創新仍是建設世界一流企業的重要內容。國資委提出，要切實加大科技創新工作力度，著力打造一批創新型國有企業。要更好促進加快構建新發展格局，加大對5G、人工智能、數據中心、衛星互聯網、工業互聯網平臺、物聯網平臺等新型基礎設施建設的投入，要有效防范化解重大風險。穩妥做好重點領域、重點企業風險處置，強化負債率剛性約束。持續強化中央企業金融業務監管。各企業加快完善一流企業建設方案，并納入企業戰略一體推進，以一流目標統領各項工作高標準開展。

“從當前政策面和市場面數據來看，國企改革‘一利五率’目標從2022年強調凈利潤與資產負債率等增速目標，實事求是與時俱進進行了優化，不僅宏觀層面更加強調穩字當頭，更在微觀層面增加了營業現金率指標，不僅更加凸顯了穩風控的取向，更避免了單純的凈利潤指標體系的片面性，增加了國企改革績效指標體系的可行性和科學性。”獨立國際策略研究員陳佳對《華夏時報》記者表示。

陳佳對本報記者表示，2023年央企應更加注重研判國內外形勢發展變化，緊抓宏觀經濟整體好轉和消費板塊深度反彈的大好時機，大力提升產業鏈各端對市場積極變化的反應度，及時優化產業鏈產能爬坡能力，精準調整企業經營策略和產品創新結構，促進重點領域消費持續恢復，培育壯大熱點消費新場景。

（文章來源：華夏時報）