“這里是東莞傳統與潮流碰撞的地方”，這是大多數初到石排鎮的人，對這座小鎮的第一印象。

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行走在石排鎮40多平方公里的土地上，傳統古村落和工業廠房交織映入眼簾。而那些被置于工業區樓頂的潮玩雕塑，以及正在建設中的鎮中心區、專精特新產業園區，則悉數展現著小鎮現代與潮流的氣息。

新一年，東莞提出以制造業當家，推動實體經濟高質量發展，全市34個鎮街(園區)也都紛紛提出了各自目標與路徑。去年GDP增速全市鎮街第一、成功突破200億元的石排，明確了“生態文化古城，專精特新名鎮”的發展定位。

2023年，站在東莞加快高質量發展關鍵一年的起點上，石排如何沖刺GDP增長6.5%的目標？又該如何在大灣區強鎮扎堆的競爭中，尋找自己的新定位？

新定位因何而來？

在東莞向“世界工廠”邁進的過程中，相比傳統產業大鎮，石排更為外界所熟知的名片，是嶺南歷史文化小鎮。

而作為鎮域經濟發展強有力的推動因素，石排的產業發展，過去常被歸納為“只有星星，不見月亮”。

東莞市佳禾電聲科技有限公司是石排基礎產業——通信部件業的典型代表，前身為佳禾電子廠，1991年成立于惠州，2005年遷至石排，主要研發生產和銷售電子聲學設備。

從上世紀80年代開始，石排通信部件產業逐漸起步。經歷了二十多年長期發展，2012年后隨著佳禾電聲、銘普光磁、星弛光電、氣派科技等企業集聚石排，石排通信部件產業開始進入快速發展階段。2014年，全鎮通信部件產業總產值達到了50.4億元，占石排當年工業總產值的34.5%，石排成為珠三角通信部件產業的重要生產基地之一，并正式獲評“廣東省通信部件專業鎮”。

2017年，東莞將全市劃分為6大片區，石排作為松山湖“1+6”統籌聯動組團發展試點的前沿陣地，迎來發展黃金期。此后，石排主動承接松山湖科技成果轉化需求和深圳外溢的科技創新資源，努力打造成為松山湖北部片區科技創新高地。

過去幾年，借著全力打造松山湖北科技創新高地新定位，石排成為全市首批創新強鎮創建單位之一，創新動能不斷強化。從2017年至2022年，石排高新技術企業從77家增至253家。全鎮R&D經費投入總額從2.12億元增長至6.32億元，R&D投入強度達到3.41%，規模以上企業研發機構建設率達到72.71%，全市第一位。

多年創新發展，讓石排按下發展的“加速鍵”。當下，石排已形成以電子信息制造業和電氣機械及設備制造業兩個百億產業為支柱、以包裝印刷制造業和玩具及文體用品制造業為特色的產業集群。

目前，全鎮有規上企業464家，產值過億的有106家，產值30億元以上系列企業2家，本土上市企業1家，百強創新型企業3家，國家級“小巨人”企業2家，省級專精特新企業68家，近五年規上工業增加值年均增速全市第一。

進入2021年，隨著全球潮玩產業的強勢崛起，以城仕(東莞)文化科技有限公司為代表的一批石排玩具企業，敏銳把握住了潮玩產業風口，踏上了東莞企業進軍全球潮玩市場的造夢之旅，石排從玩具代工小鎮躍升為敢于創新、活力四射的“潮玩名鎮”，成為東莞打造“潮流之都”的重要窗口。

去年6月，依托自身產業基礎，石排率先提出市鎮共建專精特新產業園區，同步啟動鎮中心區建設，力爭三年內落戶20家專精特新企業，推動5家企業上市，總產值超300億元，稅收10億元，努力打造高質量可持續發展的“石排樣本”。石排錨定高質量發展目標，加速向建設大灣區高質量、宜居宜業的產業強鎮目標奮進。

后發優勢如何發揮？

過去一年，東莞在多重超預期因素沖擊下頂壓前行，地區生產總值達到11200.32億元。作為全市鎮街GDP增速第一的石排，則成功突破200億元大關，規模以上工業增加值同比增長7.2%，增速排名全市鎮街第二。

借助一系列優勢，石排近年來積極搶抓戰略性新興產業發展機遇，吸引了諸多新材料、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業企業落地，加快構建起多極支撐的先進制造體系。

石排鎮黨委委員鄧旭倫在接受南方財經全媒體記者采訪時表示，作為松山湖功能區“一園九鎮”發展格局的一環，石排要在發展規劃、區域開發、招商引資、重大項目建設和政務服務效能提升等方面，全面承接松山湖紅利輻射，為高質量可持續發展提供新動能。

另一個機遇來自潮玩。不久前，在央視播出的一期名為《我家鄉的產業小鎮：玩具小鎮“玩”出新市場 》報道中，東莞順林模型禮品公司創始人劉學深，講述了自己扎根石排的創業之路，以及企業潮玩產品暢銷海外的喜人故事，石排這座潮玩小鎮再度被全國矚目。

在全球潮玩產業方興未艾的當下，深度挖掘潮玩消費市場潛能、加快建設“潮玩發展中心”，儼然成為石排這座小鎮最需要抓住的外部機遇。這個聚集了27家潮玩規上企業、潮玩規上工業總產值達到38.9億元的傳統小鎮，正在進軍全球潮玩市場。

未來，石排不僅需要直面經濟體量小、龍頭企業少、發展基礎還不夠牢固的問題，也需要直面科創、人才、空間、公共服務等要素供給不足的問題。

“坦率講，當下石排科技創新能力還不足，重大項目投產見效較慢，支撐石排持續發展的要素保障還不夠強。”鄧旭倫表示。

相比這些，空間和人才的制約，更是目前石排在高質量發展中的兩大挑戰。

“去年，我鎮安排了3億拓空間專項資金，花了不少力氣，目前已統籌400畝產業用地，推動鎮村融合發展平臺7個。”鄧旭倫介紹。

接下來，石排將強化“拓空間”補助方案激勵，大力推進產城融合、連片改造等城市更新項目，重點推動4個村連片改造項目開展，全面推動12宗土地出讓任務，啟動實施1宗500畝以上連片“工改工”片區，提升產業空間綜合效益。

面對人才引進問題，鄧旭倫坦言，目前年輕人選擇就業城市，會更為看重就業環境、生活環境、交流環境。下來，石排將以產業鏈項目帶動引進戰略人才，推動人才總量和高層次人才年均增長10%以上。

蓄力中的新動能

一系列機遇和挑戰下，石排如何找尋自己高質量發展的新動能？

走進石排本土上市企業銘普光磁，通信電源、配電設備、綠色能源等眾多新產品，讓這家傳統電子信息企業再次被外界矚目，也成為石排培育發展新動能的一大縮影。

自2008年在石排成立以來，銘普光磁創造了成立不到10年，產值超10億元，并成功登陸深交所上市的成績，為石排鎮通信部件產業的發展起了帶頭作用。隨著消費電子進入周期性調整，該企業將原有5G及網絡數據通信、磁性元器件、光通信部件等技術延伸應用至新能源汽車、儲能設備、大數據和云計算的算力基礎設施等新領域上。2022年6月，銘普正式發布戰略規劃“TOB+TOC”雙驅動業務模式，進軍C端市場，聚焦戶外儲能賽道，同步挖掘增長新空間。

“現在首要任務就是切入新賽道”，鄧旭倫告訴南方財經全媒體記者，目前石排正在以嘉尚新能源總部和嘉拓、東莞市德聚膠接技術有限公司、氣派科技等龍頭企業為帶動，培育以高性能鋰電池為代表的新能源產業、新材料產業和集成電路產業，聚力發展戰略性新興產業。

而新動能引進后，如何承載、如何培育、如何留住，是當下東莞每個鎮街遇到的共性問題。

去年以來，石排啟動“兩區”建設，其中劃出1.05平方公里，市鎮共建專精特新產業園區，劃出3.44平方公里，建立鎮中心區，投資約12.6億元，“城市-人才-產業”高質量協同發展格局不斷優化，爭取納入東莞市戰略性新興產業基地政策體系，走出一條培育新動能，推動新轉型的新路徑。

作為一片未來領地，這里將引進培養一批專精特新企業，建設一個高標準的科技產業社區。以新能源、新材料、高端裝備為產業發展方向，主要招引專精特新企業入駐，打造專精特新企業總部集群。去年，這里已引入重大項目11宗，預計年產值超100億元，將于2024年全部投產。三年內，園區要落戶20家“專精特新”企業，推動5家企業上市。

不容忽視的是，除戰略性新興產業外，“兩區”的建設，實際上也為石排潮玩企業邁向“專精特新”帶來了更大機遇。

新的一年，石排將著力推動潮玩片區規劃設計工作，計劃對龍騰路口(石排南大門，石排與生態園交界)兩側空間(約1平方公里)通過“三舊”改造(城市更新)進行提升，連片打造潮玩產業片區，通過配套潮玩產業園、潮玩公園、潮玩商街、潮流展示體驗場所等，構建“潮玩+”產業生態，擦亮石排“潮玩名鎮”城市名片。

而將視線拉遠，新的一年，全省各地圍繞縣域經濟、鎮域經濟高質量發展的競爭，已經變得尤為激烈。在這高質量發展的激烈賽道中，如何搶占先機、謀求突破，考驗著這座小鎮的韌性和底氣。

2023年，作為石排高質量可持續發展的“落地年”和“攻堅年”，石排上下全力抓好專精特新產業園、新城市中心區、農村集體資產倍增等重點平臺建設，追趕超越激活經濟發展“新動能”、打造活力宜居“新城市”、創建民富景美“新農村”、提振干部隊伍“新面貌”，努力打造高質量可持續發展的“石排樣本”。

（文章來源：21世紀經濟報道）