近年來，多措并舉提高上市公司質量成為監管層工作的重點。與此同時，完善信息披露制度，提高上市公司透明度，也成為證監會和滬深交易所新一輪上市公司“提質”的重要舉措。

近日，深交所發布新修訂的《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第3號——行業信息披露》《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第4號——創業板行業信息披露》(以下統稱“行業信披指引”)，健全完善信息披露規則制度體系，提升行業信息披露針對性、有效性。

另外，上交所近日也通過內部系統向科創板上市公司發布了《關于做好科創板上市公司2022年年度報告披露工作的通知》(以下簡稱“年報工作通知”)，對年報披露的重點事項予以明確，強化板塊定位，壓實中介機構責任，重視ESG(環境、社會責任和公司治理)披露。

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“信息披露是資本市場非常重要的一部分，在金融高度發達的資本市場里面，信息可以說是起到了核心的作用，上市公司傳遞信息給投資者、監管層、市場以及社會的主要手段就是信息披露，所以對于信息披露無論怎么強調都不為過。”允泰資本創始合伙人、首席經濟學家付立春表示，隨著注冊制的逐漸全面覆蓋和市場的不斷升級，對于信息披露的重視程度也在持續提高，相關規章制度也在不斷完善。

對行業信息披露進行適應性調整

實際上，自2013年創業板推出影視、醫藥行業信息披露指引以來，深交所高度重視并持續完善行業信息披露自律規則，建立了深市和創業板兩套行業信息披露指引體系，系統規范33個行業披露要求，行業信息的透明度與可理解性持續顯著提升，幫助投資者更好地看懂、看清、看透上市公司，有效促進上市公司市場價值發現。

深交所表示，行業信披指引以投資者需求為導向，突出特定行業經營性信息的披露要求，是深交所以高質量制度供給推動提升行業信息披露質量、促進上市公司高質量發展的重要探索。本次修訂堅持市場化法治化原則，秉承監管促發展理念，在進一步深入研究行業特點、系統總結前期行業監管經驗、廣泛聽取市場各方需求的基礎上，結合上市公司發展中的新問題新現象，對行業信披指引進行適應性調整。

此次行業信披指引優化經營性信息披露要求。例如，鼓勵汽車行業上市公司披露區域銷售情況，強化土木工程建筑行業上市公司重大項目披露要求，適應性調整光伏行業定期報告披露口徑。同時，在保護投資者知情權的前提下，適當平衡部分行業信息披露效果與成本的關系，促進上市公司健康發展。

同時，行業信披指引協同調整非行業信息披露要求。刪除已由其他業務規則規范的定期報告一般性財務披露要求、行政處罰披露要求和環境披露要求，進一步突出行業性信息披露特點。統一創業板各行業重大合同披露標準并與其他規則保持一致。

強化ESG信息披露要求

近年來，A股上市公司ESG信息披露情況持續改善，上市公司更加注重以單獨發布ESG相關報告的形式及時向公眾傳遞企業的ESG管理績效與ESG發展理念，強化ESG信息披露。

今年1月，中國上市公司協會聯合中證指數有限公司編寫并發布《中國上市公司ESG發展報告(2022)》，旨在為市場各方了解中國上市公司ESG發展提供窗口，為穩妥推動ESG相關工作提供參考，引導上市公司積極踐行ESG理念、加強ESG能力建設，在中國式現代化進程中承擔起更多的責任，更高水平參與現代化建設。

此次深交所發布的行業信披指引突出行業特性，強化ESG信息披露要求。結合行業特點，對固體礦產資源、食品及酒制造、紡織服裝、化工及電力等重污染行業，細化其重大環境污染事故信息披露要求，推動上市公司處理好業務發展與環境治理之間的關系；對固體礦產資源、化工、民用爆破等發生安全事故可能性較高、事故影響程度較大的行業，細化其重大安全事故披露要求，推動上市公司切實承擔社會責任。

同時，ESG信息披露一直是科創板公司的亮點，2021年年報中全部科創板公司均披露了ESG相關信息，并有95家公司單獨披露了社會責任報告或ESG報告。年報工作通知中，上交所繼續倡導公司披露ESG信息，并鼓勵公司加強量化數據和具體案例的披露，增強ESG信息披露的可理解性。

上交所表示，強調發揮信息披露監管在防范財務造假、資金占用等突出問題中的作用，研究制定符合上市公司實際的ESG信息披露制度；深交所表示，引導公司主動披露對投資者投資決策有用的信息，加強信息披露與股票交易聯動監管，防范炒概念、蹭熱點行為。同時，用足用好信息披露評價機制，突出扶優限劣導向。

（文章來源：金融時報）