3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕。政府工作報告提出，今年預期目標國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右。

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這些指標釋放了哪些經濟信號？南方財經全媒體記者連線IFF(國際金融論壇)學術委員、西班牙對外銀行亞洲研究部亞洲首席經濟學家夏樂進行解讀。

夏樂認為，中國經濟將迎來強勁復蘇階段，但仍面臨著歐美加息、經濟衰退的外部挑戰，以及內部復蘇不均衡的問題，預計今年在貨幣政策保持穩健的情況下，國內通脹穩定有利于市場堅定發展信心，金融機構應重視對科創中小企的支持，從而有助于中國經濟實現創新驅動和完成新增就業目標。

(西班牙對外銀行亞洲研究部亞洲首席經濟學家、國際金融論壇IFF學術委員夏樂，圖片由受訪者提供)

南方財經：對于中國今年GDP增速目標定為5%左右，是否符合你此前的分析預期？

夏樂：過去一年中，盡管中國經濟也受到了疫情沖擊，但政府部門在保障生產和生活供給穩定方面進行有力支撐，也取得了不錯的成績。與美國和歐洲大舉補貼家庭部門不同，中國應對疫情影響采取的扶持措施主要在于穩定市場和物價，這也為今年的經濟穩定復蘇提供了空間。

雖然外部市場在某種程度上認為5%左右的GDP增速目標是低估了中國經濟復蘇增長的實力和潛力，但我認為，5%左右的目標主要是考慮到了中國經濟今年仍將面臨巨大的挑戰。

從外部來看，美國和歐洲自去年啟動加息，今年將面臨著越來越大的經濟衰退風險。從內部來看，我們預計國內各經濟部門之間也存在著復蘇不均衡的挑戰。國內經濟預計將迎來強勁復蘇，但是要防止外部風險傳導國內。

同時，我們也要看到中國正在積極尋求創新驅動轉型。2022年中國科研經費投入強度提高到2.5%以上，已接近OECD(經濟合作與發展組織)國家平均水平(2.67%)。接下來，中國會在技術創新領域發力，帶動經濟持續發展。

南方財經：政府工作報告提出，今年保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，支持實體經濟發展。如何預判我國金融系統今年的發展環境，金融機構如何加強對實體經濟的支持？

夏樂：目前美國和歐洲為了遏制通脹進行加息，我認為這可能會對我們的利率施加一定的壓力，面對外部高利率環境，中國采取了穩健的貨幣政策，以確保這些外部沖擊不會影響國內的金融部門。國內銀行業作為金融系統的“壓艙石”，大型銀行資本充足率整體保持良好水平，足以抵御外部沖擊。我認為，今年銀行業挑戰較大的中小型銀行經營和整體行業息差收窄等問題。

目前，我們也看到監管部門已經在加強對農村和城市銀行、小型借貸機構的監管，這是有效防范金融系統風險的有力措施。

我也注意到，2022年全國銀行業金融機構對小微企業貸款規模增長約24%，這也說明國內小型企業的融資環境正在持續改善。隨著科創企業在中國加速成長，這將是金融機構必須進入并且重視的支持領域。

同時，中小企業大部分屬于民營企業，提供了大量的城鎮就業崗位，在達成今年1200萬城鎮新增就業目標中將扮演重要角色。因此，未來國內金融機構必須要在支持中小企、支持科技創新與風險可控、穩定發展之間，尋找到長期發展的平衡點。

（文章來源：21世紀經濟報道）