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“《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》發布以來，各地加快出臺了產業支持政策和配套措施，推動氫能產業快速發展，通過綠色冬奧、燃料電池汽車示范城市群和各類綜合示范，重點區域產業鏈布局基本形成，產業發展呈現積極態勢。”全國政協委員、美錦能源董事長姚錦龍對上海證券報記者表示。今年全國兩會，他準備的建議聚焦推動氫能產業綠色高質量發展等內容。

2022年3月，《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》正式發布，明確了氫能作為未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體、戰略性新興產業和未來產業重點發展方向的戰略定位。

“不過，當前氫能在交通領域的應用推廣還需要政策的進一步支持，分布式清潔氫源供應項目建設仍待突破，氫能綜合應用推廣方面的支持力度不足，氫能供應體系和氫交易平臺尚未形成 。”姚錦龍說。

對此，姚錦龍建議，引導傳統能源企業布局氫能與傳統能源產業耦合發展，鼓勵煤、焦、鋼、化工企業共同推動焦爐煤氣制氫—氫氣運輸—加氫站網絡—核心裝備制造—氫能示范應用的產業鏈閉環，推動礦山、化工園區、城市配送、通勤等領域開通氫能示范路線，并鼓勵企業開展氫能零碳園區和分布式熱電聯供等示范應用。

目前，氫燃料電池汽車示范城市群的推廣主要集中在高度市場化的商用車領域，燃料電池客車、物流車等的優先通行政策尚未發布，綜合車輛推廣前期關于基礎設施匹配性和燃料供應穩定性等方面的影響，燃料電池商用車相較于傳統汽柴油車輛在商用車市場應用方面沒有優勢，導致進一步推廣受阻。

“建議選擇適合燃料電池車輛推廣的重點領域，通過出臺實施車輛優先通行政策等給予適當的激勵引導，提升終端用戶的使用經濟性，鼓勵地方出臺有針對性的政策，通過項目補貼等方式加快氫能在工業、發電、儲能等領域的應用示范和推廣。”姚錦龍說。

“以交通領域為主的終端應用正在加速帶動市場用氫規模提升，推動就近匹配終端用氫場景的分布式清潔氫源供應項目建設，對于構建安全可靠、清潔多元的氫能供應保障體系，支撐氫能規模化應用推廣與產業高質量可持續發展具有重要意義。”姚錦龍在調研中發現，盡管廣東、山東等地已試點突破清潔氫制備供應項目的化工園區限制，但總體來看，大多數地方制氫項目僅作為危險化學品生產項目，被要求在化工園區內建設，對分布式清潔氫源供應項目建設形成制約。

姚錦龍建議，借鑒國外成熟做法和部分區域先行先試的經驗，按照包容審慎原則，在滿足配套自用場景等一定條件的前提下，出臺鼓勵先進制氫項目的政策措施，突破分布式清潔氫制備項目的化工園區空間限制，促進清潔氫源就近供應保障。

姚錦龍還建議，充分發揮市場的資源配置作用，推動政策模式創新并加強重點項目協調，設立氫能綜合應用示范的專項資金，打造國家級氫能技術和產業創新平臺，聚焦氫能領域材料、零部件、設備等關鍵核心技術研發自主化及工程化，進一步完善安全監管體系和標準檢測認證體系。同時，積極卡位提前布局，做好培育氫交易市場基礎工作，包括綠氫相關減碳方法、檢測認證能力、儲運交割網絡、定價機制等，完善服務氫能產業的碳交易機制，形成氫能碳資產有效供給。

（文章來源：上海證券報）