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“數(shù)字藏品具有廣闊的發(fā)展空間，還帶動了智能合約、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的飛速發(fā)展?！比珖舜蟠?、上海鑫灜投資控股股份有限公司董事長馮琪雅在接受上海證券報記者專訪時說。今年全國兩會，她準(zhǔn)備了關(guān)于建立我國數(shù)字藏品監(jiān)管體系的建議。

據(jù)介紹，相比國外的數(shù)字藏品，我國數(shù)字藏品存在兩大不同：一是技術(shù)層面上，為實現(xiàn)更好的合規(guī)，國內(nèi)數(shù)字藏品以聯(lián)盟鏈為主，依托跨鏈互操作技術(shù)實現(xiàn)開放生態(tài)；二是價值屬性上，國外的數(shù)字藏品使用虛擬貨幣進行匿名交易，用戶更加尋求其金融價值，我國數(shù)字藏品則使用人民幣實名交易，強調(diào)數(shù)字資產(chǎn)本身的內(nèi)容及收藏價值。

過去一年，我國數(shù)字藏品平臺經(jīng)歷了高速增長，行業(yè)成熟度不斷提升，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步改善，產(chǎn)業(yè)鏈條也逐步清晰。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年上半年，國內(nèi)已發(fā)行數(shù)字藏品達1536.92萬件，發(fā)行總額達6.53億元。

“在數(shù)字藏品行業(yè)快速發(fā)展的同時，當(dāng)前的監(jiān)管還是以行業(yè)自律和地方性規(guī)章為主，缺乏多部門協(xié)同的自上而下的監(jiān)管體系，對數(shù)字藏品的法律定性還不清晰?！瘪T琪雅說。

由于數(shù)字藏品涉及數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字版權(quán)等多個領(lǐng)域，馮琪雅建議，盡快由多部門聯(lián)合出臺數(shù)字藏品監(jiān)管辦法，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體，對數(shù)字藏品進行法律定性，對各個環(huán)節(jié)實施包容審慎監(jiān)管。

她建議，在數(shù)字藏品的發(fā)行環(huán)節(jié)，文化和版權(quán)監(jiān)管部門應(yīng)該加強對數(shù)字藏品的版權(quán)保護和市場準(zhǔn)入管理，確保數(shù)字藏品的真實性和版權(quán)合法性。對交易和流通等重點環(huán)節(jié)，由地方金融監(jiān)管部門牽頭對數(shù)字藏品平臺進行監(jiān)管，重點打擊非法投機、炒作行為，嚴防數(shù)字藏品金融化、證券化傾向。

針對目前我國數(shù)字藏品行業(yè)缺乏相應(yīng)準(zhǔn)入門檻這一問題，馮琪雅建議，設(shè)立準(zhǔn)入機制，對數(shù)字藏品平臺實施準(zhǔn)入制度。對可能涉及數(shù)字藏品的發(fā)行、流通、買賣等環(huán)節(jié)，可先建立白名單機制，以探索的方式進行逐步創(chuàng)新。此外，開展數(shù)字藏品業(yè)務(wù)的平臺應(yīng)取得區(qū)塊鏈的信息服務(wù)備案，并取得相應(yīng)資質(zhì)。

馮琪雅還建議，建立數(shù)字藏品交易信息公開平臺，公開發(fā)行流程、發(fā)行價格等信息，方便投資者了解市場行情和風(fēng)險情況。積極鼓勵平臺公司開展創(chuàng)新行為，針對數(shù)字藏品行業(yè)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動行業(yè)自律，制定自律規(guī)范，加強行業(yè)自律和監(jiān)管。

（文章來源：上海證券報）