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近日，上海銀保監局印發《關于進一步完善金融服務優化上海營商環境和支持經濟高質量發展的通知》，提出“三穩四建六提升”十三條舉措，以更大力度的金融創新進一步提升上海營商環境國際影響力，支持上海社會經濟高質量發展。

一是堅守回歸本源服務實體經濟，做好“三穩”工作。普惠貸款增量擴面，助力穩增長，引導銀行機構進一步完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制，力爭2023年末上海普惠貸款余額突破1.1萬億元；“無縫續貸”堅持應續盡續，確保穩預期，力爭年內投放“無縫續貸”突破1.2萬億元，為企業節約成本100億元以上；構建“紓困融資”長效機制，支持穩就業，延續上?！凹偫谫Y”工作機制至2023年底，拓寬紓困融資行業領域，力爭年末“紓困融資”累計投放突破6000億元，支持700萬人穩就業。

二是創新服務國家戰略落地，建設“四個示范區”。做實專業專營，建設科技金融示范區，培育一批科技金融事業部、科技(特色)支行和專業團隊，重點支持“浦江之光”、高新技術、專精特新小巨人、科技小巨人等名錄企業，力爭2023年科技型企業貸款余額突破8500億元。創新產品評估，建設知識產權融資示范區，鼓勵銀行機構研發以知識產權評估為核心的評價工具，力爭2023年知識產權質押貸款余額突破100億元，達到全國領先水平。完善綠色金融機制，建設綠色金融示范區，鼓勵綠色金融專業化經營，培育綠色(特色)支行，打造綠色金融隊伍，推進碳交易投融資產品創新，力爭2023年綠色融資余額突破1.2萬億元。聚焦總部經濟和產業鏈優勢，建設供應鏈金融示范區，打造服務國內國際雙循環、聯動長三角的供應鏈金融體系，力爭2023年供應鏈金融余額突破4500億元。

三是推進金融普惠性和數字化，實現“六提升”。充分發揮保險保障化險功能，提升市場主體幸福感，結合綠色金融、科技創新等國家戰略及社會要求，支持為集成電路等重點產業提供專屬產品和服務。擴大“滬惠?！备采w面。精準減費讓利降本，提升市場主體獲得感，落實應降盡降、應免盡免，完善政策性轉貸款機制，推進“融資暢通”工程。大力推進數字金融服務，提升市場主體體驗感，推動首貸續貸數字平臺建設，豐富“上海保險碼”線上平臺應用場景。建設政銀企合作新模式，提升市場主體滿意感，發揮銀行保險機構在資金、技術、渠道、人員等方面的優勢，推進高頻事項在銀行辦理。改進破產重整金融服務，提升市場主體安全感，積極修復破產重整企業的融資信用，鼓勵為具有營運價值的破產企業提供必要的紓困融資。探索包容審慎監管，提升金融機構責任感，探索建立“輕微違法依法不予處罰”機制，督促銀行保險機構發布社會責任報告，主動履行社會責任。

下一步，上海銀保監局將立足上海國際金融中心建設實踐，組織銀行保險機構深入貫徹落實十三條政策舉措，著力提升市場主體金融服務可得性、普惠性和便利度，助力上海市進一步建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為上海實體經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

（文章來源：上海證券報）