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今年全國兩會期間，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員、中投公司副總經(jīng)理兼首席策略官趙海英帶來了《關(guān)于推動數(shù)據(jù)治理傳遞中國聲音的建議》。趙海英表示，在守住安全底線、維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全的前提下，應(yīng)將數(shù)據(jù)協(xié)同治理作為參與全球治理的重要突破口，夯實(shí)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)能力，激發(fā)數(shù)據(jù)要素內(nèi)在價(jià)值，主動參與數(shù)據(jù)規(guī)則制定，在國際公共治理舞臺上發(fā)揮更大作用。

黨的二十大報(bào)告在明確未來五年主要目標(biāo)任務(wù)時提出，中國國際地位和影響進(jìn)一步提高，在全球治理中發(fā)揮更大作用。趙海英認(rèn)為，國際話語權(quán)提升的前提是國際社會對中國的了解、理解與認(rèn)可。數(shù)據(jù)作為人類現(xiàn)代社會活動的基礎(chǔ)要素，在國際交流中起到塑造國家形象的重要作用。近年來，我國越來越重視數(shù)據(jù)在國家治理中發(fā)揮的作用，持續(xù)出臺相關(guān)政策文件，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作深入開展。

“在發(fā)揮數(shù)據(jù)對外宣傳、對外發(fā)聲作用方面，仍然存在挑戰(zhàn)。”趙海英舉例，公共數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可能誤導(dǎo)國際社會對中國認(rèn)知，影響國際形象；動態(tài)微觀數(shù)據(jù)缺失，導(dǎo)致具有原創(chuàng)性和國際影響力的研究成果受限；善用數(shù)據(jù)對外交流的主體較少，參與國際數(shù)據(jù)規(guī)則制定有限。

趙海英表示，在一些關(guān)鍵新興領(lǐng)域，我國本土機(jī)構(gòu)和主體代表參與國際溝通、國際交流的頻次缺乏和影響力不足。以碳數(shù)據(jù)為例，當(dāng)前全球尚未形成統(tǒng)一的企業(yè)碳排放評估標(biāo)準(zhǔn)，這也正是各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者、第三方評級機(jī)構(gòu)等積極參與國際規(guī)則形成的重要時期。

“目前，我國機(jī)構(gòu)實(shí)踐相對落后，重要企業(yè)參與重要國際組織與會議較少，參與國際規(guī)則競爭的意識和能力不足。頭部金融服務(wù)公司的ESG數(shù)據(jù)尚未覆蓋歐美企業(yè)，頭部碳咨詢機(jī)構(gòu)與全球金融機(jī)構(gòu)合作有限。”趙海英說。而當(dāng)前海外養(yǎng)老金、主權(quán)基金正紛紛加入相關(guān)重要國際組織，搭建綠色伙伴聯(lián)盟；海外機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾、明晟等積累了大量數(shù)據(jù)和分析框架，并在重要國際會議上對外宣介、力爭搶占高地。

趙海英建議，推動數(shù)據(jù)治理，傳遞中國聲音。具體而言，首先是夯實(shí)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)能力，確保公開數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、及時性，用數(shù)據(jù)搭建對外溝通橋梁；形成對外數(shù)據(jù)需求反饋路徑，制定重要數(shù)據(jù)的采集、管理以及對外披露全流程規(guī)范；要考核把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；明確數(shù)據(jù)定義及口徑，保證數(shù)據(jù)一致性；建立官方對外披露渠道，增強(qiáng)數(shù)據(jù)披露的及時性與主動性。

其次，激發(fā)數(shù)據(jù)要素內(nèi)在價(jià)值，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，用數(shù)據(jù)講好中國故事。趙海英建議，一方面，加快補(bǔ)齊自身數(shù)據(jù)短板，生動展示中國發(fā)展成果。建議加強(qiáng)民生領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在鄉(xiāng)村振興、女性發(fā)展、義務(wù)教育等國際關(guān)切的優(yōu)勢領(lǐng)域形成更多維、更深入的動態(tài)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動全社會數(shù)據(jù)共享發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘利用不斷深入。另一方面，推動國際研究合作，加強(qiáng)國內(nèi)國際智庫、高校、社會組織、商業(yè)團(tuán)體等民間機(jī)構(gòu)之間合作，探索協(xié)同增效的國際合作方式，共同破解全球發(fā)展難題。

最后，鼓勵政府和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)國際影響力與話語權(quán)。“要提高參與意識。”趙海英建議，在有國際共識領(lǐng)域，引導(dǎo)鼓勵國企央企積極參與多邊對話機(jī)制和國際性會議，善用數(shù)據(jù)宣傳爭取有利于我國的規(guī)則主張，促進(jìn)達(dá)成領(lǐng)域共識；提高參與能力，加快發(fā)展本土數(shù)據(jù)評估和利用機(jī)構(gòu)，提升參與全球規(guī)則制定的能力與水平。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）