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5月12日，江蘇省自然資源廳、林業局、能源局三部門聯合印發《關于加強用地服務保障支持光伏發電產業發展的通知》（征求意見稿），進一步加強江蘇省光伏發電產業用地保障，規范項目用地管理。
文件表示，各地要結合實際編制光伏產業相關專項規劃，光伏產業相關專項規劃應與與國土空間規劃相銜接，將重大重點光伏產業列入重點建設項目清單，合理安排光伏項目新增用地規模、布局和開發建設時序，以國土空間規劃“一張圖”作為審批光伏項目新增用地用林用草的規劃依據。
鼓勵光伏發電項目因地制宜，通過采用“農光互補”“林光互補”和“漁光互補”等復合用地模式。
加強歷史遺留問題監管處置。《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發【2023】12號文）之前已按《關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》（國土資規【2017】8號文）辦理立項的動工或未動工項目可按批準立項時用地預審和用地有關意見執行；對于已經通過用地預審但未立項的，則按照新規定執行。
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