8月30日上午，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》提出，為更好滿足剛性和改善性住房需求，優化調控政策，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

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換言之，“認房不認貸”政策在廣州全市落地。

今年7月，住房和城鄉建設部部長倪虹在企業座談會上率先釋放了政策信號，稱大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。

此后，北京、深圳、廣州等官方紛紛表態，明確要結合各地實際優化調整購房政策，以大力支持和滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

8月25日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。此次《通知》明確，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。另外，此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

德邦證券研報顯示，過去“認房又認貸”的限購政策有過多次放松和收緊。比如在2014年時，樓市低谷期，42個限購城市取消限購，只有北上廣深4個一線城市仍維持。2022年以來，隨著市場壓力加大，部分城市也對該政策有所放松，目前僅約16個城市仍執行“認房又認貸”，包括北上廣深及西安、廈門、成都、長沙、合肥等重點城市。

8月28日晚間，成都市住建局、成都市司法局印發《關于優化完善商品住房公證搖號有關規定的補充通知》提出，自2023年8月29日起，優化無房居民家庭認定標準，購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。但市場分析指出，成都此舉放寬了對“無房戶”的認定，但當前執行的“認貸”政策仍未變化。

而廣州最新的政策提及“不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策”，才是“認房不認貸”的正式落地。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，當前大城市的樓市也遇到了一些壓力，對于“認房不認貸”政策，市場期望已久。該政策的出臺對于大城市信貸政策的調整、房貸政策的優化、購房成本的降低等都有非常直接的影響。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，此次政策將“以家庭為單位”來認定首套房產，調整到“家庭成員為單位”，超出市場預期，意味著可以釋放出更多的需求；該政策既有利于商品房需求端穩定，也有利于居民端杠桿率穩定，最終有利于資產價格和金融秩序穩定。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙認為，“認房不認貸”政策將利好兩類購房群體，一類是常住地有一套貸款住房準備賣出房子換房的群體，一類是在常住地外其他城市有過房貸記錄但本地無房的購房客群，政策若落地，這兩類客群再次購買房屋將按照首套房的房貸利率計算，可直接降低購房成本。

平安證券研報指出，今年8月以來，部分新一線和三線城市新房銷售同比跌幅明顯收窄，部分二線和四五線城市也略有改善，多地繼續“松綁”地產政策有所提振。但一線城市8月新房銷售的環比表現弱于季節性，同比跌幅擴大；其中，上海同比漲幅收窄，北京、深圳同比跌幅明顯擴大，廣州同比增速低位徘徊。一線城市房地產銷售政策松動的必要性逐步提升。

（文章來源：證券時報·e公司）