“制造業是實體經濟的脊梁，制造業的高質量發展是經濟高質量發展的重中之重，也是金融服務實體經濟的重點領域。”扎根制造業的全國人大代表、今飛凱達董事長葛炳灶表示，“要通過降成本、提品質、優化市場環境等綜合手段，把實體經濟的盈利能力和吸引力提上去，要讓做實業的人感到有前途！”

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從制造業企業的視角出發，科技創新和人才集聚已成為提升企業競爭力、改變市場競爭格局的關鍵變量。在葛炳灶看來，高校是制造業企業巨大的科技人才“蓄水池”“聚寶盆”。今年全國兩會，葛炳灶準備的建議聚焦充分激活高校“人才池”的動能活力等內容。

繼續加強金融對制造業支持力度

金融是實體經濟的血脈。近年來，政府出臺了一系列支持實體經濟的政策措施，金融服務實體經濟質效提升明顯，逐步形成了種類齊全、競爭充分的金融市場體系、金融機構體系和金融產品體系，覆蓋信貸、保險、債券、股票、外匯等領域。

葛炳灶在調研中了解到，我國制造業發展仍面臨一些挑戰，如規模以上工業的平均利潤率遠低于金融行業和房地產行業；行業報酬結構失衡，使得資本等要素更多地流入其他領域，抑制了制造業發展等。

葛炳灶表示：“從推動高質量發展的角度來看，小微企業、科技創新、綠色發展、鄉村振興、先進制造等重點領域和薄弱環節，應成為接下來金融政策發力的重點方向。”

為進一步提升金融服務制造業質效，葛炳灶建議從四個方面持續發力：一是拓寬金融支持制造業發展的面，金融業制定更多白名單客戶，對納入白名單企業給予無還本續貸、降低銀行貸款利率等支持；二是提升金融支持制造業效率，各家商業銀行總行進一步下放審批和定價權限至屬地機構，對不同評級的客戶逐級釋放審批權限和定價權限，便于實現投放；三是加大對制造業的投放力度，對制造業的信貸規模實行專項保障，對客戶的經營情況進行動態化管理，貸后調查管理；四是優化考核激勵機制，加大制造業企業信貸資產規模在金融機構考核中的評分占比，加大對客戶經理績效考核的導向宣導。

加強高校科技人才與制造業有效融合

“高校是國家科技創新體系中的重要組成部分和有生力量。”葛炳灶說，一方面，高校擁有一流科技創新平臺，集聚了約60%的國家重點實驗室、30%的國家工程(技術)研究中心和1500多個各類國家級創新平臺；另一方面，高校的科技人才優勢得天獨厚，40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學基金獲得者都集聚在高校。近10年來，我國高校共培養博士生60余萬名，碩士生650余萬名。

“以高校科技人才有效助推先進制造業的高質量發展，是廣大制造業企業的期盼。”葛炳灶認為，高校的科技創新力量既要滿足國家重大科技戰略需求，參與國際競爭，又要面向經濟社會發展的主戰場，解決各類企業量大面廣的技術創新需求。

“高校的科技創新力量在向企業滲透、向產業轉移的過程中，需要政府‘有形之手’與市場‘無形之手’共同發力。”葛炳灶在走訪調研企業中發現，盡管校企科技合作一直在推進，但許多體制機制、政策慣性仍然束縛高校科技創新活力，高校科技與人才的潛力和作用尚未得到充分發揮。

對此，葛炳灶建議進一步推動高校科技人才與制造業有效融合，為先進制造業高質量發展注入新動能、新活力。具體包括：重視和引導高校教授領銜的研究團隊建設；強化高校分類分層評價科技成果，加大面向經濟主戰場的宣傳和引導力度；用“三個實際”引導和評價高校科技與人才服務企業的成果或成效；加強高校與企業聯合培養博士和碩士研究生等。

（文章來源：上海證券報）