自省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2022〕7號）以來，貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）（以下簡稱示范區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣決策部署，緊扣“橋頭堡”“四區(qū)”戰(zhàn)略定位，搶抓機(jī)遇瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)承接集聚工程和核心區(qū)提升工程，全力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”核心區(qū)。

一是搶抓政策紅利，匯聚“橋頭堡”新動能。搶抓國發(fā)〔2022〕2號、黔府發(fā)〔2022〕7號文件和佛山市南海區(qū)東西部協(xié)作幫扶從江等政策機(jī)遇，研究制定了示范區(qū)貫徹落實(shí)黔府發(fā)〔2022〕7號文件工作方案，結(jié)合重點(diǎn)突破“十大工程”，按照“一三五”長短結(jié)合原則，認(rèn)真謀劃了現(xiàn)代綜合物流園、瑤浴產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色食品精深加工產(chǎn)業(yè)園等支撐“橋頭堡”核心區(qū)發(fā)展、保障項(xiàng)目180個，總投資達(dá)787.2億元，目前已納入州重點(diǎn)突破“十大工程”項(xiàng)目7個。

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二是加快平臺建設(shè)，增強(qiáng)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力。立足示范區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及用地現(xiàn)狀，謀劃了總占地面積為1740余畝的粵黔共建產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、粵黔共建產(chǎn)業(yè)園B區(qū)（瑤浴產(chǎn)業(yè)園）、特色食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代綜合物流園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等5大園區(qū)版塊。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等，研究制定了《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，重點(diǎn)發(fā)展以民族醫(yī)藥、特色食品加工為主導(dǎo)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育了惠群貴禮、九薌米業(yè)、粵黔香豬、盛世泰合、康旅食斛等19家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，新增康旅食斛和聚能世紀(jì)2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。目前，示范區(qū)共有工業(yè)企業(yè)52戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力不斷增強(qiáng)。

三是狠抓項(xiàng)目攻堅，構(gòu)筑建設(shè)發(fā)展新高地。按照州委州政府指示要求，緊扣黔東南州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”2022—2023年重點(diǎn)突破“十大工程”項(xiàng)目、從江縣“三個三”重點(diǎn)工作任務(wù)和“橋頭堡”核心區(qū)重點(diǎn)攻堅突破項(xiàng)目，全力開展項(xiàng)目攻堅突破行動。結(jié)合打造“橋頭堡”規(guī)劃，分類建立了項(xiàng)目庫，擬近期實(shí)施項(xiàng)目12個，中期實(shí)施項(xiàng)目130個，遠(yuǎn)期實(shí)施項(xiàng)目38個，為打造“橋頭堡”構(gòu)筑“堡”功能提供重要支撐。全力推進(jìn)了大健康產(chǎn)業(yè)孵化基地、侗鄉(xiāng)客運(yùn)站、生態(tài)康養(yǎng)園、侗鄉(xiāng)國際大酒店、峰會會址、中醫(yī)醫(yī)院、洛香湖旅游城市綜合體、省高投文旅項(xiàng)目、宰梧橋、縱三線市政道路、峰會路等11個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，其中產(chǎn)業(yè)孵化基地、侗鄉(xiāng)客運(yùn)站2個項(xiàng)目已投入運(yùn)營，生態(tài)康養(yǎng)園已于今年5月1日試運(yùn)營，中醫(yī)醫(yī)院即將完工投入使用，侗鄉(xiāng)國際大酒店、峰會會址首期和宰梧橋、縱三線市政道路、峰會路力爭年內(nèi)建成投入使用，洛香湖旅游城市綜合體、省高投文旅項(xiàng)目正積極協(xié)調(diào)投資主體加快推進(jìn)。啟動實(shí)施了從江農(nóng)產(chǎn)品集散中心、社會停車場、粵黔共建產(chǎn)業(yè)園A區(qū)、縣職中遷建等4個新項(xiàng)目，其中從江農(nóng)產(chǎn)品集散中心、社會停車場項(xiàng)目基本建成投運(yùn)，粵黔共建產(chǎn)業(yè)園A區(qū)一期和縣職中遷建項(xiàng)目年內(nèi)投入使用，“橋頭堡”核心區(qū)形象得到提升。

四是強(qiáng)化要素保障，推動“橋頭堡”建設(shè)新突破。全力保障建設(shè)資金，積極爭取專項(xiàng)債資金、“橋頭堡”基金和銀行貸款共約6.5億元投入項(xiàng)目建設(shè)，全力保障“橋頭堡”核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全過程要素。全面盤活土地資源，共清理閑置土地34宗面積1402.09畝，完成處置535.28畝，正在處置866.81畝，共供應(yīng)土地459.91畝，征收土地66.6183畝，搬遷墳?zāi)?75座，有效保障項(xiàng)目建設(shè)用地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，結(jié)合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及用地現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，《示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030）》已印發(fā)，初步形成了大健康醫(yī)藥、特色食品、新型建材、現(xiàn)代能源、民族民間工藝品及輕紡產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群。清理盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房，排查示范區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房使用情況，對閑置、產(chǎn)能低效的標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行盤活，對不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的廠房開展清理，截至目前，共清理盤活廠房3.29萬平方米。

五是加強(qiáng)招商引資，注入“橋頭堡”建設(shè)新活力。圍繞“橋頭堡”核心區(qū)規(guī)劃發(fā)展，編制招商引資項(xiàng)目50個，其中精包裝項(xiàng)目12個，總投資規(guī)模120億元。借助中國貿(mào)促會、佛山南海、江南大學(xué)等幫扶資源，積極參與“西洽會”、廣東·貴州東西部協(xié)作等招商活動，大力引進(jìn)社會資本參與“橋頭堡”核心區(qū)投資運(yùn)營，有序推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一年來共引進(jìn)項(xiàng)目34個，到位資金24.92億元（含續(xù)建項(xiàng)目）。

六是優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。對標(biāo)大灣區(qū)，全力打造營商環(huán)境“貴人服務(wù)”“從快辦”品牌，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門干部包保跟蹤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，探索優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)輪值”機(jī)制，營造了濃厚的親商、愛商、敬商、扶商、助商的營商環(huán)境，為大灣區(qū)投資企業(yè)鋪好路、服好務(wù)。全面貫徹落實(shí)中央、省、州系列惠企紓困政策，多形式開展“助企發(fā)展、惠企紓困”服務(wù)活動，提升政務(wù)服務(wù)效率。一年以來，共收集到影響企業(yè)健康發(fā)展問題116個，幫助企業(yè)解決問題66個，幫助市場主體解決困難問題6個，引導(dǎo)15家企業(yè)享受融資貸款累計13328萬元，享受各級項(xiàng)目補(bǔ)貼（補(bǔ)助）、發(fā)展資金共1214.158萬元，享受增值稅留抵退稅款3600多萬元。

供稿單位：貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）綜合辦

編輯：梁群燕

二審：潘友婷

三審：植鳳仙